На первой сессии Национального собрания XVI созыва, которая проходит в настоящее время в Ханое, особое внимание уделяется социально-экономическому развитию в ближайшие 5 лет. Депутаты Национального собрания предложили ключевые меры для обеспечения социально-экономического развития на период 2026-2030 годов для того, чтобы гарантировать двузначный ежегодный рост ВВП на 10% и более.
В ходе обсуждения плана социально-экономического развития на период 2026-2030 годов многие депутаты Национального собрания согласились с правительственной оценкой международной ситуации, а также с точками зрения, целями, группами решений и задач, представленными правительством Национальному собранию. Стоит отметить реформирование модели роста, совершенствование институтов и устранение узких мест, укрепление региональных связей и производства по всем цепочкам создания стоимости, и повышение эффективности государственных инвестиций.
Раскрытие институциональных ресурсов и достижение прорывов в социально-экономическом развитии
Раскрытие институциональных ресурсов является ключом к достижению прорывов в социально-экономическом развитии. Поэтому необходимо продолжать институциональные реформы, децентрализацию власти и делегирование полномочий на местный уровень, особенно в сфере землепользования и частных инвестиций. Следует сосредоточиться на совершенствовании законодательства в области землепользования, государственных инвестиций и создании правовых безопасных зон для бизнеса. Чинь Суан Ан, депутат от провинции Донгнай, предложил: «Я предлагаю кардинально изменить подход государства: от управления предприятиями к партнерству с ними. Необходимо сосредоточиться на снижении правовых рисков. В то же время необходимы практические механизмы, позволяющие малым и средним предприятиям (МСП) получать доступ к капиталу, земле и глубже участвовать в цепочке создания стоимости. А административные процедуры нуждаются в дальнейшем обновлении».
Частный сектор, который считается важнейшей частью экономики, функционирует в рамках несоответствующей институциональной структуры. В стратегических секторах, высоких технологиях и инфраструктуре либо отсутствует, либо ограничивается роль частного сектора. Фам Чонг Нян, депутат Национального собрания от города Хошимина, дал следующий комментарий: «Я предлагаю Нацсобранию включить в законодательную программу Закон о гарантировании права на развитие частной экономики. Этот закон должен основываться на трех столпах. Во-первых, он должен кодифицировать принципы существенного и последовательного равенства между секторами экономики. Во-вторых, он должен установить правовую безопасную зону для производственно-коммерческой деятельности и защиты долгосрочных прав собственности, минимизировать риски, возникающие в результате изменений в политике. В-третьих, он должен создать механизм мониторинга посредством ежегодных отчетов правительства перед Национальным собранием о реализации прав частного сектора экономики для всесторонней оценки этого сектора».
Обновление модели роста
Что касается цели достижения двузначного роста от 10% или более в год в период 2026-2030 годов, депутаты Национального собрания считают это серьезной задачей и неизбежным путем. Вице-премьер Нгуен Ван Тханг заявил, что, с точки зрения правительства, для достижения высокого, стабильного, существенного и устойчивого роста необходимо обновлять модель роста и структуру экономики. Поэтому правительство продолжает считать макроэкономическую стабильность необходимым условием для достижения высокого, непрерывного и стабильного экономического роста: «Новая модель роста должна основываться на современном, конкурентоспособном институте, культуре инноваций во всем обществе, грамотном экономическом учете и эффективном распределении ресурсов в экономике. Поэтому правительство представило Национальному собранию 11 групп ключевых задач и решений на период с 2026 по 2030 год, включающих 92 конкретные задачи и задачи, которые необходимо немедленно реализовать в 2026 году. Соответственно, наука и технологии, инновации и цифровая трансформация являются главными движущими силами развития. Внимание уделяется и развитию новых драйверов роста с упором на экономику данных, цифровую и зеленую экономику и экономику замкнутого цикла. Правительство также реализует ряд решений для максимизации потенциала страны, особенно в первый год, когда инвестиции в развитие науки и технологий, инновации и цифровую трансформацию не могут сразу принести результаты. Наряду с этим, крайне важно продвигать роль государственного сектора, частного сектора и сектора с иностранными инвестициями на основе равной конкуренции и связи в цепочках создания стоимости».
Новая модель роста является ключевым, решающим фактором. По словам депутатов Нацсобрания, важно не просто добиться двузначного роста, но и сохранить долгосрочную стабильность. Та Тхи Йен, депутат от провинции Диенбиен, сказала: «Если мы продолжим придерживаться старой модели роста, которая зависит от капитала, ресурсов и дешевой рабочей силы, нам будет трудно достичь наших целей. Поэтому нам необходимо перейти к росту, основанному на производительности, инновациях и добавленной стоимости, где особую роль играет цифровая экономика, зеленая экономика, экономика замкнутого цикла и использование возможностей промышленной революции 4.0».
Правительство стремится к быстрому и устойчивому развитию, росту ВВП на 10% и более в 2026 году и в среднем за 5 лет с 2026 по 2030 год в сочетании с сохранением макроэкономической стабильности. А ВВП на душу населения достигнет 8500 долларов к 2030 году (в 1,7 раза больше, чем в 2025 году). Внимание уделяется и поддержанию мирной и стабильной обстановки, улучшению всех аспектов жизни людей, чтобы они могли пользоваться всеми плодами развития. Только таким образом мы сможем реализовать видение, согласно которому к 2045 году Вьетнам станет развитой страной с высоким уровнем дохода и современной промышленностью в Азии.
