На европейские страны оказывается все большее давление, побуждающее их установить прямой диалог с Россией для содействия переговорам по урегулированию российско-украинского конфликта, учитывая все более серьезные последствия затянувшегося конфликта и нестабильную ситуацию с безопасностью в Европе.
Председатель Европейского совета Антонио Коста 22 июня заявил, что Европе необходим прямой канал связи с Россией, чтобы в подходящий момент для переговоров Европа могла напрямую донести Москве свое послание.
Дипломатический фронт
Это было третьим за менее чем месяц заявлением главы Европейского совета о необходимости установления ЕС прямых дипломатических каналов с Россией. Фактически, за последнее время Офис Совета Европы поддерживал краткие дипломатические контакты с Кремлем в попытке наладить каналы связи. На саммите ЕС, состоявшемся 19 июня в Брюсселе Антонио Коста решительно выступил за данное решение вопреки критики со стороны некоторых стран-членов союза. По его словам, затянувшийся тупик в российско-украинском конфликте вынуждает Европу изменить свой подход к России. Европа не может вносить вклад в урегулирование российско-украинского конфликта исключительно путем оказания давления на Россию и усиления поддержки Украины. Ей также необходимо открыть дипломатический фронт, учитывая, что Европа постоянно оказывалась в стороне от переговоров, которые ранее проходили только между Россией, Украиной и Соединенными Штатами.
«Я открываю дипломатический канал, и если нужно говорить с Россией, то нужно слушать ее напрямую. Также напрямую необходимо передавать Москве свои сообщения».
Поддерживая данную точку зрения, многие лидеры ЕС, в том числе председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Италии Джорджия Мелони, заявили, что, хотя Европа выступает не в роли посредника, а скорее сторонника Украины, союз должен находиться за столом переговоров для защиты своих интересов в области безопасности, экономики и геополитики. Президент Франции Эммануэль Макрон подчеркнул: «Когда будут проходить переговоры, европейцы должны быть за столом. Потому что на кону стоят интересы Европы. Интересы, которые частично связаны с происходящим в Украине. Это взаимосвязано и с предоставленной нами помощью, и с вопросом расширения, касающимся европейцев, а также с финансовой поддержкой и кредитами. Европейский союз должен быть представлен, и у председателя Кошты в рамках определённых полномочий будет своё место”.
Несмотря на осторожную реакцию некоторых государств-членов, главным образом стран Восточной Европы и Балтии, данные шаги ЕС получают одобрение со стороны самой Украины. Президент Украины Владимир Зеленский недавно призвал Европу занять более активную позицию в условиях тупиковой ситуации на трехсторонних переговорах между США, Россией и Украиной после последнего раунда в Женеве в середине февраля текущего года.
Как сторонам следует вести диалог?
В настоящее время перед ЕС стоит вопрос: как наладить диалог с Россией? Премьер-министр Италии Джорджия Мелони решительно поддерживает назначение ЕС единого специального посланника для регулирования контактов с Россией. Эта идея возникла в начале этого года. Бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер когда-то считался подходящим кандидатом благодаря своим хорошим личным отношениям со многими российскими должностными лицами. Тем не менее, в то время некоторые страны ЕС выступали против Шредера, а также попыток Великобритании, Франции и Германии взять на себя ведущую дипломатическую роль от имени Европы в любом диалоге с Россией. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони 17 июня заявила, что ЕС столкнется с большими трудностями, если данное дипломатическое решение будут приниматься лишь некоторые державы.
«Я думаю, что было бы очень сложно предложить человека из одной из крупных европейских стран. Я думаю, что это затруднит достижение соглашения, поэтому я бы обратилась, скажем, к средним державам Евросоюза».
По оценкам наблюдателей, одним из преимуществ для Европы в настоящий момент является временное снижение напряженности ближневосточного конфликта после подписания США и Ираном мирного соглашения. При этом администрацию президента США Дональда Трампа, возможно, больше беспокоит российско-украинский конфликт. На саммите «Большой семерки» (G7), состоявшемся на прошлой неделе в Эвиане глава Белого дома сделал несколько комментариев по поводу России и Украины. Тем не менее жесткая позиция по отношению к России может заставить Москву не считать диалог приоритетным делом в настоящий момент.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков 19 июня заявил: «Европе хорошо бы ознакомиться все-таки с реальным положением дел, в том числе и в украинском конфликте. И если там действительно будут появляться силы, которые поймут необходимость возобновления диалога с Россией - но не для того, чтобы заниматься какими-то нравоучениями или тем более пытаться выдвигать какие-то ультиматумы, а для того чтобы действительно начать диалог, которые подразумевают общение с двух сторон, - то, конечно же, президент Путин и российская сторона для этого будут открыты».
Наблюдатели также отмечают, что наряду с несколько возросшим вниманием к украинской проблеме, американские официальные лица продолжают критиковать Европу, заявляя о передислокации американских войск на континенте. Это вопросы, к которым Европа должна подходить мудро, а не питать оптимизма по поводу того, что США вернулись к прежней поддержке Украины (и Европы).
