24 августа в Ханое завершилась первая внеочередная сессия НС СРВ XVI созыва, в ходе которой был проделан большой объем законотворческой работы. Успехом сессии стало не только огромное количество рассмотренных и принятых законов и резолюций, но и предъявление парламентом все более высоких требований к качеству политики, ее осуществимости и возможности введения в жизнь правовых норм.
На первой внеочередной сессии Нацсобрания XVI созыва были рассмотрены и приняты решения по важным вопросам социально-экономического развития. В частности, были приняты 15 законопроектов, 6 правовых актов, высказаны мнения по 7 законопроектам.
Законодательство направлено на решение проблем, возникающих на практике
Вопросы, рассмотренные на первой внеочередной сессии парламента XVI созыва, касаются разных сфер, а именно городского развития, землепользования, нефти и газа, банковского дела, технологий и телекоммуникаций, а также политики, непосредственно касающейся бизнеса, трудящихся и населения.
Выполнение такого большого объема работы в относительно короткие сроки предъявляет высокие требования как к органам, представляющим документы, так и к органам, осуществляющим их проверку, и к депутатам. Что еще более важно, каждая принимаемая политика должна действительно решать существующие проблемы, создавать более благоприятные условия для производства, бизнеса и населения. Чинь Суан Ан, депутат от города Донгная, подчеркнул: «Принятые на данной сессии документы должны быть превращены в преимущества и движущие силы, отвечать требованиям социально-экономического развития, чаяниям населения и бизнеса. Такова надежда депутатов».
На сессии наблюдались изменения в подходе к законотворческой работе. Депутаты выдвинули новые требования к процессу разработки политики. Буй Хоай Шон, депутат от Ханоя, назвал наиболее заметным изменением сдвиг в подходе к законодательной работе, от ориентированного на управление подхода к ориентированному на развитие.
«Объем работы был огромным. Стремимся к тому, чтобы принятые законы действительно способствовали решению реальных проблем. На сессии был рассмотрен и приняты ряд законопроектов и резолюций, касающихся важных вопросов социально-экономического развития страны. Это оказывает огромное давление как на органы, представляющие документы, так и на органы, осуществляющие их проверку, и депутатов. На сессии депутаты уделили большое внимание вопросам о том, устранит ли данное регулирование "узкие места", необходимо ли разработать какие-либо дополнительные процедуры, как гарантируются права граждан и предприятий, можно ли обеспечить осуществимость закона на низовом уровне. Именно такой способ постановки вопросов делает законодательную работу более содержательной».
Эффективность реализации законов – показатель оценки качества законодательства
После завершения сессии наступает важный этап введения принятых документов в жизнь. Именно в это время наиболее наглядно проверяется эффективность законодательной работы. Депутат Буй Хоай Шон добавил: «Я думаю, что качество работы законодательной сессии следует оценивать по тому, какие препятствия удается устранять, какие ресурсы удается высвободить, насколько удобно гражданам и предприятиям воспринимать реализацию законов. Именно такой дух «прокладывания пути для развития» все чаще демонстрирует Национальное собрание».
Для продвижения итогов сессии необходимо не только эффективно реализовать принятые законы и резолюции, но и продолжать повышать согласованность всей правовой системы. Экономист, доктор наук Нгуен Минь Фонг сказал: «Мы считаем, что по итогам этой сессии Национального собрания обязательно будет реализован подход, направленный на построение ориентированной на человека экосистемы, где удовлетворенность населения и развитие экономики и бизнеса рассматриваются как практические меры. Бизнес-круги надеются, что после сессии как минимум на 30% будут сокращены условия ведения бизнеса для условных бизнес-секторов. Кроме того, будут сокращаться количество процедур и минимизироваться упущенные возможности для бизнеса».
На первой внеочередной сессии НС СРВ XVI созыва был выполнен намеченный план, но также поставлены перед страной новые требования к дальнейшему обновлению подхода к законотворческой и законодательной работе для того, чтобы институциональная система становилась все более синхронизированной, стабильной и соответствовала требованиям развития.
