Если Постановление № 36 заложило основу для укрепления великого национального единства, проявления заботы, оказания поддержки и создания условий для связи соотечественников с Родиной, то Постановление № 23 выводит этот подход на качественно новый уровень. Теперь речь идет не просто о поддержании связей, а об активном задействовании потенциала диаспоры и создании широкого пространства для её прямого участия в строительстве и развитии страны.
Сегодня за рубежом проживает более 6,5 миллионов вьетнамцев в более чем 130 странах и территориях мира, причем около 80% из них - в развитых государствах. Зарубежная вьетнамская община обладает существенным интеллектуальным, технологическим, предпринимательским, финансовым и международным потенциалом, выступая важнейшим ресурсом для интеграции Вьетнама в мировой процесс и его связи с внешним миром.
Стратегический ресурс
Спустя почти два десятилетия реализации Постановления № 36 связь соотечественников за рубежом с Родиной непрерывно укреплялась, открывая растущие потоки денежных переводов, инвестиций, интеллектуального и культурного обмена. Это создало надежную базу для дальнейшего совершенствования концепции работы с соотечественниками. Наследуя дух Постановления № 36, Постановление № 23 знаменует собой переход к сопровождению, созиданию и эффективному задействованию ресурсов. Вьетнамцы за рубежом рассматриваются не только как неотъемлемая часть вьетнамского народа, но и как стратегический ресурс и связующий мост между Вьетнамом и миром, всё более глубоко и широко вовлекаемый в процессы развития страны. Заместитель министра иностранных дел Вьетнама Ле Тхи Тху Ханг отметила: «Ключевая новизна заключается в охватывающей Постановление № 23 концепции, которая предусматривает переход к сопровождению и созиданию. Речь идет о создании механизмов для привлечения потенциала зарубежных соотечественников к строительству и развитию страны в новую эпоху. В то же время необходимо сформировать систему преференций, обеспечить прозрачную и конкурентную рабочую среду, наделить полномочиями и гарантировать условия для гибкого и долгосрочного участия в развитие страны. Важно также признавать и эффективно использовать ценные разработки и проекты соотечественников, особенно в областях стратегических высоких технологий и инноваций».
Такой подход отражает новое видение: потенциал диаспоры находится не вне процессов развития страны, а является частью её внутреннего потенциала. В связи с этим государственная политика должна быть направлена не только на привлечение ресурсов, но и на формирование прозрачной, конкурентной среды, расширение прав и полномочий, а также уважение к разнообразию точек зрения, чтобы каждый мог максимально реализовать свои сильные стороны. В частности, Постановление № 23 подчеркивает необходимость создания прорывных механизмов для привлечения и раскрытия роли ключевых групп: экспертов, интеллектуалов, ученых, предпринимателей, деятелей культуры и искусства, а также молодого поколения.
В этих условиях дипломатические представительства Вьетнама за рубежом действуют более инициативно, налаживая диалог и поддерживая соотечественников. Делясь опытом работы в Сингапуре, посол Вьетнама в Сингапуре Чан Фыок Ань подчеркнул: «Квантовые технологии, искусственный интеллект, цифровые финансы - это стратегические направления, определенные Вьетнамом. Сегодня мы активно консультируемся с соотечественниками, чтобы они делились своими идеями. К примеру, если мы хотим создать во Вьетнаме квантовый центр, каков должен быть механизм? Соотечественники, работающие на местах в этих сферах, в транснациональных корпорациях или научно-исследовательских институтах, понимают специфику гораздо глубже, чем сотрудники дипломатических миссий».
Объединяя усилия во имя развития страны
Пример Сингапура показывает, что пространство для вклада в развитие страны расширяется не только за счет новых политических решений, но и благодаря инновационным формам взаимодействия. Заместитель министра иностранных дел Ле Тхи Тху Ханг подчеркнула: «Я убеждена, что у соотечественников появится ещё больше возможностей вносить практический, эффективный и весомый вклад в дело строительства, развития и защиты Родины. Зарубежная вьетнамская община сегодня растет быстрыми темпами как количественно, так и качественно. Из более чем 6,5 миллионов человек около 80% проживают в развитых странах, а отряд экспертов, ученых и предпринимателей стремительно укрепляется. Во многих государствах соотечественники занимают видное положение в политической, экономической, культурной и спортивной жизни. Уверена, что эти интеллектуалы и эксперты внесут неоценимый вклад в развитие страны на фоне движения Вьетнама к целям 2030 и 2045 годов - стать сильным и процветающим развитым государством».
Постановление № 23 также определяет роль зарубежных вьетнамцев как народных послов вьетнамской культуры, страны и ее граждан там, где они живут, учатся и работают. Это знаменует собой сдвиг в восприятии «мягкой силы»: культура перестает быть лишь объектом сохранения и становится ресурсом для продвижения имиджа страны, расширения связей и укрепления позиций Вьетнама на международной арене. В этом подходе ключевым является новый дух взаимоотношений между Родиной и зарубежной общиной - дух большего доверия, открытости и инициативности в предоставлении возможностей соотечественникам участвовать в развитии страны.
После перехода от концепции «обратить взор к Родине» к принципу «развиваться вместе с Родиной» географические расстояния больше не служат преградой. Постановление № 23 открывает широкие горизонты для того, чтобы каждый вьетнамец за рубежом мог вносить свой вклад в развитие Отечества знаниями, технологиями, опытом, ресурсами, культурой и связями с мировым сообществом.
