Конечная цель этой работы заключается не только в том, чтобы помочь гражданам преодолеть сиюминутные трудности, но и в создании прочного фундамента для устойчивого выхода из бедности и предотвращения риска повторного обнищания. Именно такой подход закреплен в документах XIV съезда партии, где особо подчеркивается необходимость построения многоуровневой, современной и всеохватывающей системы социального обеспечения, гарантирующей принцип «никто не останется позади».
Социальное обеспечение - это фундаментальное право каждого гражданина, прямая обязанность государства и всего общества, а также непосредственные инвестиции в человеческий потенциал и будущее страны. Эффективность этой политики в полной мере измеряется социальной стабильностью и доверием народа.
Реальная отдача от программ сокращения бедности
В горной общине Шонгкон (город Дананг), где более 90% населения составляют представители народности коту, благодаря грамотному объединению средств национальных целевых программ и других источников финансирования достигнуты ощутимые результаты в борьбе с бедностью. Председатель Народного комитета горной общины Шонгкон (город Дананг) До Хыу Тунг отметил: «Община Шонгкон получила выгоду от поддержки в рамках трех национальных целевых программ. Средства пошли на развитие инфраструктуры, подъем местной экономики и внедрение новых хозяйственных моделей. Доля малоимущих домохозяйств ежегодно снижается более чем на 5%, что наглядно свидетельствует о неустанной заботе партии и государства о малых народах».
В приграничной общине Зянгтхань (провинция Анзянг) совмещенная модель выращивания риса и разведения черной тигровой креветки помогла многим семьям достичь достатка. Наглядный пример тому - семья Чан Минь Фука из селения Чапхо. «Раньше сельчанам приходилось очень тяжело, но сегодня жизнь кардинально изменилась: государство провело электричество, стало удобно качать воду и решать многие бытовые вопросы. Жизнь наладилась, люди уже построили себе добротные капитальные дома».
Для приграничной чисто аграрной общины Туенбинь (провинция Тэйнинь) сокращение масштабов бедности определено ключевой задачей. Меры по поддержке занятости, обеспечению жильем и базовыми жизненными условиями осуществляются комплексно. Так, в селении Карынг большинство жителей уже обрели постоянную крышу над головой. Заместитель главы администрации селения Чан Ба Зуй сообщил: «В селении осталось всего 5 бедных семей, основное занятие людей - сельское хозяйство. В этом году при государственной поддержке построили еще один дом для малоимущей семьи, люди искренне рады. Большинство нуждавшихся уже обеспечены надежным жильем. Что касается двух семей, находящихся на грани бедности, местная администрация сейчас изыскивает возможности оказания им помощи».
Инвестиции в социальную сферу - инвестиции в будущее
Система социальной защиты во Вьетнаме демонстрирует весомые успехи. Меры в области сокращения бедности, льготного кредитования, обеспечения жильем, доступности медицины и образования, содействия занятости и помощи при стихийных бедствиях стали надежной опорой для миллионов семей. Уровень бедности по многомерным критериям к 2025 году снизился во Вьетнаме примерно до 1,3%, что на 1 процентный пункт меньше показателя 2024 года. В настоящее время свыше 99 миллионов граждан охвачены медицинским страхованием (96,9% населения), а около 2,5 миллиона человек получают государственные социальные пенсии. Вместе с тем в стране проживает более 17 миллионов пожилых людей. Согласно демографическим прогнозам, к 2036 году доля граждан старше 60 лет превысит 20% населения, что ознаменует вступление Вьетнама в фазу старения общества. Это ставит неотложные задачи в части поддержания доходов, медицинского обслуживания и долговременного ухода. Природные катаклизмы, эпидемии, автоматизация производства и конъюнктурные колебания рынка труда порождают новые факторы уязвимости. Чтобы надежно защитить граждан от подобных рисков, государственная политика должна быть выверенной, а сама система социальной защиты - обладать возможностями для заблаговременного прогнозирования, оперативного реагирования и оказания своевременной адресной помощи. Выступая днём 25 августа в Ханое на рабочей встрече с парткомом Правительства, посвященной ходу реализации социальной политики, генеральный секретарь ЦК КПВ, президент Вьетнама То Лам подчеркнул: принцип «никто не должен остаться позади» обязан находить воплощение в конкретных и поддающихся четкой проверке результатах. Вьетнамский лидер потребовал: «Необходимо сформировать единый социальный реестр. Правительству надлежит в кратчайшие сроки развернуть Национальную базу данных социального обеспечения, интегрировав ее с реестрами народонаселения, страхования, налогообложения, занятости, здравоохранения, образования, жилья, а также учета последствий стихийных бедствий при безусловном соблюдении безопасности данных и неприкосновенности частной жизни. На каждого гражданина должен быть сформирован сквозной социальный профиль на протяжении всего жизненного цикла, а положение каждой семьи должно оцениваться комплексно для определения реальной нуждаемости в помощи. Следует укрепить базовые социальные гарантии и реформировать систему социальной поддержки: провести ревизию действующих мер, ликвидировать дублирующие программы, сократить промежуточные инстанции, унифицировать ключевые критерии, сохранив при этом за регионами достаточную гибкость для учета местной специфики. Размеры выплат должны своевременно индексироваться с учетом прожиточного минимума, динамики цен и возможностей бюджета, обеспечивая экстренную дополнительную помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию».
Во исполнение указаний генерального секретаря ЦК КПВ, президента страны То Лама Правительство утвердило соответствующий План действий. Документ устанавливает четкую дорожную карту с двумя стратегическими ориентирами: к 2030 году в основном сформировать многоуровневую, инклюзивную и полностью оцифрованную систему социального обеспечения, гарантирующую минимальный базовый уровень социальной защиты для каждого гражданина; к 2045 году - приблизить систему к стандартам развитых стран с высоким уровнем доходов, обеспечив высокое качество услуг, устойчивую финансовую базу, прозрачное администрирование и высокую адаптивность к любым кризисным рискам. Надежное социальное обеспечение - это не просто комплекс мер временной поддержки, а фундаментальная основа устойчивого общественного развития. Она закрепляет успехи в борьбе с бедностью, стимулирует раскрытие внутреннего потенциала страны и помогает реализовать стремление Вьетнама к процветанию.
