(VOVWORLD) - Президент Украины Владимир Зеленский 24 декабря раскрыл 20 пунктов мирного плана, который Киев обсуждает с Соединенными Штатами. Это рассматривается как новый шаг в усилиях по прекращению почти четырехлетнего российско-украинского конфликта, несмотря на существование скептицизма относительно возможности принятия этого решения российской стороной.
 Президент Украины Владимир Зеленский присутствует на пресс-конференции в день саммита лидеров Европейского союза в Брюсселе, Бельгия, 18 декабря 2025 года. Фото: REUTERS/Stephanie Lecocq |
Новые уступки
В плане указывается, что численность ВСУ составит 800 тысяч человек в мирное время. США, НАТО и Европа предоставят Украине гарантии безопасности по примеру статьи 5 Устава НАТО. Украина станет членом ЕС в определенный срок. В документе также были затронуты вопросы восстановления и развития экономики Украины. Речь, в частности, пойдет о создании нескольких фондов для восстановления территорий. Цель - привлечь 800 млрд долларов. Затем Украина ускорит процесс подписания договора о свободной торговле с США. Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет. Будет проведен обмен военнопленными по формуле "всех на всех".
Одним из примечательных пунктов мирного плана является готовность Украины рассмотреть возможность создания демилитаризованной свободной экономической зоны и вывода войск с территорий Донецкой области, все еще контролируемых Киевом. В случае реализации данного варианта Украина настаивает и на отводе российских сил. По оценкам наблюдателей, хотя экономические возможности этой охваченной конфликтом территории неясны, указанное предложение Киева может понравиться президенту Дональду Трампу и американским компаниям, которых привлекают богатые минеральные ресурсы Украины в районах, расположенных вблизи линии фронта. Кроме того, еще одна особая экономическая зона может появиться рядом с Запорожской атомной электростанцией на юге Украины, которая находится под контролем России. Станция не работает с 2022 года, но её экономический потенциал огромен. Это была крупнейшая атомная электростанция в Европе, мощностью до 6 гигаватт.
В настоящее время мирный план из 20 пунктов передан российской стороне для ознакомления. Госсекретарь США Марко Рубио, один из членов американской делегации на переговорах с Украиной, назвал новый план более позитивным шагом, чем продолжение сторонами конфликта, хотя, по его словам, многие вопросы еще требуют дальнейшего обсуждения.
“Во время переговоров по мирному соглашению между Украиной и Россией речь идет не о его навязывании, а об определении того, что обе стороны ожидают получить и что могут дать взамен. Мы пытаемся выяснить, что может дать Россия и что она ожидает получить, что может дать Украина и чего может ожидать Украина. Я думаю, что мы достигли прогресса, но нам еще есть куда двигаться, и, очевидно, самые сложные вопросы всегда являются последними”, - сказал он.
В мирном плане указывается, что Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения. Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролировать и гарантировать Совет мира под председательством Дональда Трампа. Последний пункт заключается в немедленном вступлении в силу полного прекращения огня после согласования соглашения всеми сторонами.
 Артиллеристы Вооруженных Сил Украины в Днепропетровской области, Украина, 24 декабря 2025 года. Фото: REUTERS/Stringer |
Ожидают ответа от России
Главный вопрос сейчас заключается в реагировании России на новый мирный плана из 20 пунктов. После его оглашения Киевом многие политики и эксперты в России выразили скептицизм по поводу документа. Как отметил Дмитрий Новиков, первый заместитель председателя Комитета ГосДумы по международным делам, новый мирный план не учитывает опасения Москвы и по-прежнему существенно отличается от позиции России. По его мнениям, документ пока не демонстрирует готовности к компромиссному решению, которое Россия могла бы рассмотреть.
Тем временем, политолог Андрей Кортунов, эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай», назвал вероятности принятия Россией нового мирного плана без существенных корректировок низкой. Как отметил эксперт Александр Гришин, в документе совершенно не упоминается то, чего добились президент США Дональд Трамп и президент России Владимир Путин на саммите на Аляске в августе текущего года. По его словам, Москва всегда рассматривала общее понимание, достигнутое на саммите на Аляске, как основу для проведения переговоров по перемирию.
В своем первом официальном ответе 25 декабря Москва не сообщила, поддерживает ли она новый план, лишь заявив, что анализирует предложения и обсудит их в частном порядке с американской стороной. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил: “Дмитриев имел возможность уже доложить президенту об итогах своей поездки во всех нюансах. Сейчас мы имеем в виду на основе той информации, которая была получена главой государства, сформулировать свою дальнейшую позицию и продолжить наши контакты в самое ближайшее время по тем имеющимся каналам, которые сейчас работают"
По оценкам наблюдателей, среди вопросов, которые Россия считает сложными для принятия, — два, по которым даже США и Украина до сих пор не пришли к консенсусу. Речь идет о судьбе территорий в Донбассе и будущем плане управления и эксплуатации Запорожской атомной электростанции. Россия неизменно считает вопрос контроля над Донбассом «не подлежащим обсуждению». Москве также трудно смириться с планом Украины, согласно которому управление Запорожской атомной электростанцией будет осуществляться исключительно совместным украинско-американским предприятием.