31 января Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш направил всем 193 государствам-членам письмо, в котором предупредил о риске "неминуемого финансового краха" организации.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Фото: REUTERS/Eduardo Munoz

Бюджетные трудности

В документе указывается на критическую ситуацию с неоплаченными взносами и проблему бюджетного правила, требующего возврата неизрасходованных средств. Ранее в ноябре 2025 года глава всемирной организации предупредил, что возврат ООН 300 миллионов долларов в виде кредитов государствам-членам спровоцирует кризис ликвидности в этом году. Теперь этот сценарий стал реальностью.

Согласно правилам ООН, взносы зависят от размера экономики каждого государства-члена. На долю США приходится 22% основного бюджета, за ними следует Китай с 20%. Тем не менее, за последние годы ООН сталкивается с бюджетными трудностями. Это обусловлено тем, что некоторые страны-члены не оплатили свои членские взносы в ООН в полном объеме. Кроме того, США - крупнейший донор организации — резко сократили перечисления в регулярный и миротворческий бюджеты ООН. Президент США Дональд Трамп, хотя и отмечал "огромный потенциал" ООН, заявил, что организация его не реализует. В Вашингтоне также считают, что некоторые направления деятельности ООН не соответствуют интересам США. Ещё одна причина — сложность механизма финансирования в ООН. При этом организация должна расходовать свой бюджет в соответствии с ранее поставленными задачами, в противном случае ей придется возмещать деньги государствам-членам без возможности перераспределять средства на выполнение других своих задач. Заместитель пресс-секретаря генсека ООН Фархан Хак отметил:

«Хотя более 150 государств уплатили свои взносы, ООН закончила 2025 год с 1,56 миллиарда долларов задолженности со стороны других стран-участниц. Это вдвое больше, чем в 2024 году. Если не будут внесены взносы или нам не придется возвращать неиспользованные бюджетные средства, мы рискуем остаться без денег».

В ответ на финансовые трудности Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в марте 2025 года запустил инициативу «ООН-80» по случаю 80-летия со дня основания всемирной организации. Цель инициативы — повысить эффективность и результативность работы ООН. В рамках инициативы был подготовлен проект регулярного бюджета организации на 2026 год, в котором расходы предлагается сократить на 7%, уменьшив до 3,45 млрд долларов. Однако Организация Объединенных Наций находится под угрозой «неминуемого финансового коллапса», и деньги у неё могут закончиться уже к июлю текущего года.

Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус. Фото: Fabrice Coffrini/Pool via REUTERS

Риски для роли ООН

Финансовые трудности оказывают влияние на все сферы деятельности ООН. Из-за бюджетных ограничений Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) пришлось сократить штат сотрудников, сузить или прекратить действие некоторых программ в ряде стран. Как отметил Верховный комиссар ООН по правам человека, Фолькер Тюрк, на 2026 год Генеральная Ассамблея ООН утвердила регулярный бюджет УВКПЧ в размере 224 млн долларов. Однако после событий 2025 года в рамках кампании на 2026 год Управление запрашивает дополнительно 400 миллионов долларов добровольных взносов.

Тем временем, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) также была вынуждена планировать значительное сокращение штата в предстоящий период. Как отметил Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус, его организации грозит дефицит фонда оплаты труда на двухлетний период 2026-2027 годов в размере от $560 млн до $650 млн. Именно поэтому ВОЗ решила сократить масштабы своей работы и число сотрудников, в том числе штат руководящих сотрудников в штаб-квартире в Женеве.

По оценкам наблюдателей, финансовый кризис в ООН и ее учреждениях-членах в последние годы поставил перед международным сообществом множество проблем. Речь идёт не только о финансовых проблемах, в более фундаментальном плане это связано с зарождающимися намерениями подорвать роль ООН в решении важных глобальных проблем. Вероника Фикфак, профессор прав человека и международного права Лондонского университета (Великобритания), отметила: «Некоторые страны не сделали свои обязательные взносы в ООН. Ранее этот пробел заполняли другие страны. Однако за последние 5-10 лет мы фактически увидели бюджетный кризис, поскольку крупные страны отказались оплатить свои членские взносы по ряду причин. В результате ООН и некоторые из ее учреждений не могли выполнить свои задачи, планировать и, в стратегическом плане, не смогли участвовать в дискуссиях. Я хочу подчеркнуть, что реализуется стратегия, направленная на сокращение масштабов и снижение эффективности крупного и важного института в сфере международных отношений».

Данное предупреждение также высказывали многие эксперты. Причем, если эффект «отсутствия вклада» распространится внутри ООН, организация будет все больше ослабевать и станет неспособной выполнять свои основные обязанности, связанные с миром, безопасностью и социальным прогрессом в мире. Такой сценарий создаст значительные риски для стран в то время, когда мир переживает самые интенсивные геополитические потрясения со времен окончания холодной войны.