การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปได้มีขึ้นเมื่อค่ำวันที่ 24 ตุลาคม ณ กรุงบรัสเซล ประเทศเบลเยี่ยมโดยระเบียบวาระการประชุมครั้งนี้จะเน้นหารือถึงปัญหาด้านเศรษฐกิจ รวมถึงปัญหาการอพยพเข้าเมือง โดยเฉพาะกรณีอื้อฉาวที่สหรัฐแอบดักฟังโทรศัพท์ของประชาชนและผู้นำอียู ในระหว่างวันที่ 24-25 ตุลาคม ผู้นำของ 28 ประเทศสมาชิกของอียูได้เน้นหารือถึงปัญหาเศรษฐกิจด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง การขยายตัวและงานทำ ตลอดจนพันธมิตรเศรษฐกิจการเงินของกลุ่ม แต่ข่าวเกี่ยวกับหน่วยข่าวกรองของสหรัฐแอบดักฟังโทรศัพท์มือถือของนาง อังเกลา แมร์เคิล นายกรัฐมนตรีเยอรมนีได้ทำให้บรรยากาศก่อนการประชุมมีความตึงเครียด ในการกล่าวปราศรัยเปิดการประชุม ผู้นำของประเทศยุโรปหลายท่าน เช่น เนเธอร์แลนด์ ฟินแลนด์ สวีเดน เบลเยี่ยม ออสเตรียและเยอรมนีได้แสดงความเห็นว่า การที่สหรัฐแอบดักฟังและสอดแนมโทรศัพท์ของพลเมืองประเทศยุโรปเป็นสิ่งที่ไม่อาจยอมรับได้ ส่วนปัญหาการอพยพเข้าเมืองก็อาจจะกลายเป็นปัญหาที่ร้อนระอุในการประชุมครั้งนี้หลังจากเกิดเหตุเรืออับปาง 2 ครั้งติดต่อกันในเขตทะเลลึกของอิตาลีซึ่งทำให้ผู้อพยพเสียชีวิตกว่า 400 คน ตามรายงานสถิติ ได้มีผู้อพยพประมาณ 1 หมื่น 7 พันถึง 2 หมื่นคนเสียชีวิตในขณะที่พยายามข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนเพื่ออพยพไปยังยุโรป ในขณะเดียวกัน สำนักงานรักษาความมั่นคงเขตชายแดนของอียูได้เผยว่า ใน2ปีที่ผ่านมา มีผู้อพยพเข้าเมืองประมาณ 1 หมื่น 6 พันคนได้รับการช่วยชีวิตจากทะเลเมดิเตอร์เรเนียน