(VOVworld) –  ในจำนวนร่างกฎหมาย๑๘ฉบับที่ได้รับการพิจารณา อนุมัติและร่างกฎหมายอีก๑๒ฉบับที่ได้รับการแสดงความคิดเห็นในการประชุมครั้งที่๘ รัฐสภาสมัยที่๑๓ มีร่างกฎหมายสำคัญหลายฉบับที่เกี่ยวข้องถึงสิทธิ์ของมนุษย์และ สิทธิและหน้าที่ขั้นพื้นฐานของพลเมือง เนื้อหาที่ได้รับการแก้ไขของร่างกฎหมายเหล่านี้เป็นการแปรเจตนารมณ์และเนื้อหาของรัฐธรรมนูญปี๒๐๑๓ให้เป็นรูปธรรมเพื่อมุ่งสู่การค้ำประกันสิทธิของมนุษย์ให้ดีขึ้น

การประชุมครั้งที่๘รัฐสภาสมัยที่๑๓

 เนื้อหาที่ได้รับการแก้ไขของร่างกฎหมายฉบับต่างๆส่วนใหญ่เน้นการสร้างความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นให้ผู้ใช้แรงงาน  ค้ำประกันสิทธิมีที่อยู่อาศัยของพลเมืองและปกป้องสิทธิผลประโยชน์ของผู้ด้อยโอกาสให้ดีขึ้น

เน้นการสร้างความเป็นอยู่ให้มีเสถียรภาพแก่ผู้ใช้แรงงานและ ค้ำประกันสิทธิ์มีที่อยู่อาศัยของพลเมือง

ในจำนวนร่างกฎหมายที่ได้รับการอภิปราย ร่างกฎหมายประกันสังคมได้รับความสนใจจากผู้แทนรัฐสภาส่วนใหญ่อยู่เสมอเพราะการประกันสังคมเป็นเสาหลักที่สำคัญที่สุดของระบบสวัสดิการสังคม นับเป็นครั้งแรกที่มาตรา๕๙ของรัฐธรรมนูญปี๒๐๑๓ได้ระบุว่า“รัฐสร้างโอกาสอย่างเสมอภาคเพื่อให้พลเมืองได้รับสวัสดิการสังคมและพัฒนาระบบสวัสดิการสังคม” ดังนั้น ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขนี้วางแนวทางที่สำคัญเป็นอย่างยิ่งเกี่ยวกับการขยายเป้าหมายซื้อบัตรประกันสังคมและมุ่งสู่การที่ประชาชนทุกคนมีบัตรประกันสังคมในเวลาข้างหน้า ที่เป็นรูปธรรมคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า ผู้ใช้แรงงานที่ทำงานตามสัญญาหรือแรงงานรับจ้างที่ทำงานอย่างต่อเนื่องตั้งแต่๑เดือนถึง๓เดือนต้องซื้อบัตรประกันสังคมซึ่งเป็นการขยายกลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมการประกันสังคม และค้ำประกันสวัสดิการสังคมให้แก่ผู้ใช้แรงงานที่ไม่สามารถทำงานอีก นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขยายเป้าหมายซื้อบัตรประกันสังคมนั่นคือลูกจ้างประจำและลูกจ้างชั่วคราวระดับตำบล นางโห่ถิถุยว ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดหวิงฟุ๊กกล่าวว่า“การระบุลูกจ้างประจำและลูกจ้างชั่วคราวระดับตำบลต้องซื้อบัตรประกันสังคมแสดงให้เห็นถึงความดูแลเอาใจใส่ของรัฐต่อทางการปกครองท้องถิ่น โดยเฉพาะลูกจ้างประจำระดับตำบล อย่างไรก็ตาม รัฐบาลควรมีมาตรการบริหาร ตรวจสอบเป้าหมายเพื่อลดภาระด้านงบประมาณแผ่นดิน”

            ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขที่ได้รับการอนุมัติและกระบวนการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้อย่างเคร่งครัดจะเป็นพื้นฐานเพื่อขยายกลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมการประกันสังคมเพื่อให้จนถึงปี๒๐๒๐มีผู้ใช้แรงงาน๒๔.๔ล้านคนซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้ใช้แรงงานทั้งหมดเข้าร่วมการประกันสังคม

            ถ้าหากร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นอยู่ที่มีเสถียรภาพให้ผู้ใช้แรงงานเมื่อเข้าร่วมประกันสังคม ร่างกฎหมายเคหะฉบับแก้ไขก็มีข้อกำหนดหลายข้อซึ่งเป็นการแปรข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสิทธิมีที่อยู่อาศัยของพลเมืองและคุ้มครองการถือครองกรรมสิทธิที่อยู่อาศัย สิทธิและหน้าที่ของผู้ถือครองกรรมสิทธิ์และผู้ใช้ที่อยู่อาศัย ร่างกฎหมายฉบันนี้ยังมีข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรมเกี่ยวกับนโยบายที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้ที่มีรายได้น้อยเพื่อให้เป้าหมายสังคมต่างๆ ผู้ที่มีรายได้น้อย และครอบครัวที่ยากจนได้ซื้อ เช่า เช่าซื้อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่มีรายได้น้อยในราคาถูกหรือรัฐให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุน

ปกป้องสิทธิผลประโยชน์ของบรรดาผู้ด้อยโอกาส

            ส่วนท่านห่าหุ่งเกื่องรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายทางแพ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อรับทราบและปกป้องสิทธิทางแพ่งของบุคคลให้ดีขึ้น ในด้านตัวบุคคล ร่างประมวลกฎหมายฉบับนี้เพิ่มเติมระเบียบการทางนิตินัยใหม่ที่เหมาะสมมากขึ้นเพื่อปกป้องสิทธิ์ของผู้ด้อยโอกาสเกี่ยวกับทักษะและพฤติกรรมทางแพ่ง โดยเฉพาะ ระเบียบการที่เกี่ยวข้องถึงผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ผู้ที่ขาดทักษะและพฤติกรรมทางแพ่ง ผู้ที่มีความยากลำบากในการรับรู้และในการควบคุมพฤติกรรมของตน ส่วนทางด้านนิติบุคคลจะมีการแปรเนื้อหาและเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสิทธิ์จัดตั้งสมาคมและสิทธิเสรีภาพในการทำธุรกิจให้เป็นรูปธรรม ร่างประมวลกฎหมายฉบับนี้กำหนดบุคคลและองค์กรที่มีสิทธิจัดตั้งเป็นนิติบุคคล ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายมีข้อกำหนดอื่นๆ

            ควบคู่กับการอภิปราย พิจารณาและแก้ไขร่างกฎหมายฉบับต่างๆ บรรดาผู้แทนรัฐสภายังจะอภิปรายและอนุมัติอนุสัญญาของสหประชาชาติ๒ฉบับนั่นคืออนุสัญญาเกี่ยวกับสิทธิของคนพิการและอนุสัญญาเกี่ยวกับการต่อต้านการทรมาณ รูปแบบการปฏิบัติหรือลงโทษอย่างเหี้ยมโหดป่าเถื่อนและไร้มนุษยธรรมหรือย่ำยีศักดิ์ศรีมนุษย์ การอนุมัติอนุสัญญา๒ฉบับนี้จะค้ำประกันสิทธิของมนุษย์ขั้นพื้นฐานในเวียดนามให้ดีขึ้น นางฝ่ามถิหาย เจวี่ยน รัฐมนตรีกระทรวงแรงงาน ทหารทุพพภาพและสังคมกล่าวว่า“การอนุมัติอนุสัญญาเกี่ยวกับสิทธิของคนพิการเป็นนิมิตรหมายสำคัญ มีส่วนร่วมขยายพื้นฐานทางนิตินัยเพื่อให้คนพิการสามารถมีส่วนร่วมในสังคมได้อย่างเสมอภาค มีส่วนร่วมให้แก่การพัฒนาของประเทศ เจตนารมณ์ของอนุสัญญาฉบับนี้คือส่งเสริมให้ชุมชนและสังคมให้ความช่วยเหลือคนพิการเพื่อมีส่วนร่วมลดภาวระของรัฐ  ขยายความรับผิดชอบของสังคมอีกทั้งส่งเสริมคนพิการเข้าร่วมทุกกิจกรรมเพื่อปรับตัวเข้ากับชุมชน”

นายเจิ่นวันหั่งหัวหน้าคณะกรรมาธิการต่างประเทศแห่งรัฐสภากล่าวว่า“การอนุมัติอนุสัญญาสอดคล้องกับมาตรา๒๐รัฐธรรมนูญปี๒๐๑๓ ที่ยืนยันว่า ทุกคนมีสิทธิที่จะไม่ถูกทรมาณ ถูกใช้ความรุนแรง  บีบบังคับให้จนมุมหรือถูกทำร้ายร่างกาย ทำลายสุขภาพและย่ำยีศักดิ์ศรี ( )”

การปกป้องสิทธิ์ของมนุษย์ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขต่างๆเช่น เศรษฐกิจ การเมือง กฎหมาย วัฒนธรรมซึ่งกฎหมายมีความสำคัญเป็นอันดับต้นๆ เพราะสิทธิของมนุษย์ที่ระบุในกฎหมายจะมีลักษณะบังคับใช้ ได้รับการยอมรับและปกป้องจากสังคม การประชุมครั้งที่๘รัฐสภาสมัยที่๑๓จะทำการพิจารณา แก้ไข เพิ่มเติมเนื้อหาของร่างกฎหมายบางฉบับที่เกี่ยวข้องถึงสิทธิผลประโยชน์ของประชาชนเพื่อมีส่วนร่วมค้ำประกันการปฏิบัติสิทธิของมนุษย์ให้ดีขึ้นอีกทั้งก็เป็นก้าวเดินที่สำคัญเพื่อให้รัฐธรรมนูญปี๒๐๑๓เข้าสู่ชีวิต./.