(VOVworld) – ในเวลาที่ผ่านมา รัฐได้ลงทุนให้แก่ภาคการเกษตร เกษตรกรและชนบทไม่น้อยแต่ยังไม่สามารถพัฒนาศักภาพในด้านนี้ได้ทั้งหมดซึ่งทำให้ผลสำเร็จที่ได้รับนั้นไม่เพียงต่อจำนวนประชากรในชนบทและภาคเกษตร  เพื่อส่งเสริมสถานประกอบการและทุกคนในสังคมลงทุนในด้านนี้จำเป็นต้องมีนโยบายและมาตรการที่มีประสิทธิภาพซึ่งเป็นปัญหาที่ได้รับการอภิปรายอย่างคึกคักในการประชุมรัฐสภาครั้งที่๓สมัยที่๑๓

ระบบชลประทานในชนบท( Photo:Internet)

(VOVworld) – ตามข้อมูลสถิติ ในช่วงปี๒๐๐๖ถึงปี๒๐๑๑ จำนวนเงินลงทุนให้แก่ภาคการเกษตร ชนบทและเกษตรกรมีกว่า๔ร้อย๓สิบล้านล้านด่งคิดเป็นเกือบร้อยละ๕๐ของเงินลงทุนเพื่อการพัฒนาที่มาจากงบประมาณแผ่นดินและพันธบัตรรัฐบาล และในช่วงนี้ ยอดมูลค่าของข้อตกลงเกี่ยวกับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการหรือODAที่ได้รับการลงนามมีประมาณกว่า๒หมื่น๖พันล้านเหรียญสหรัฐซึ่งเป็นเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำกว่าร้อยละ๙๔ และเงินทุนให้แก่ภาคเกษตร ชลประทาน ป่าไม้ สัตว์น้ำเพื่อพัฒนาเกษตร ชนบทและแก้ปัญหาความยากจนอีกกว่า๓.๘พันล้านเหรียญสหรัฐ เงินกู้ในภาคการเกษตรและชนบทเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ๒๔ต่อปีซึ่งทำให้ชนบทพัฒนาในทุกด้าน สร้างงานทำ แก้ปัญหาความยากจน รักษาสวัสดิการสังคมและคุณภาพชีวิตทั้งทางวัตถุและจิตใจของเกษตรกรได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น แต่อย่างไรก็ดี เนื่องจากต้องทำการลงทุนในปริมาณมาก ดังนั้นจนถึงปัจจุบันแทบทุกกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นต่างขาดเงินทุนเพื่อการพัฒนา ส่วนคุณภาพชีวิตของเกษตรกรยังอยู่ในระดับต่ำ ในรายงานที่เสนอต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการปฏิบัตินโยบายลงทุนด้านการเกษตร เกษตรกรและชนบท นายNguyễn Văn Giàu หัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภากล่าวว่า “เนื่องจากพื้นที่เกษตรและชนบทมีขนาด กว้างใหญ่ เป็นภูมิประเทศที่ซับซ้อน มีเขตทุรกันดารและเขตเขาสูงมากมาย การผลิตยังไม่พัฒนา รายได้ของประชาชนยังต่ำ  และชีวิตยังประสบกับความยากลำบาก ในขณะที่การลงทุนของรัฐและสังคมยังจำกัด การผลิตเกษตรประสบความเสี่ยงสูงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ  สิ่งแวดล้อมและโรคระบาดซึ่งการป้องกันและการแก้ไขทำได้ลำบากและซับซ้อนส่งผลให้การดึงดูดสถานประกอบการทั้งในและต่างประเทศมาลงทุนในด้านนี้ทำได้ยากมาก”            เพื่อดึงดูดการลงทุนให้ภาคการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ความต้องการที่เร่งด่วนในปัจจุบันคือการปรับปรุงระบบนโยบายและกฏหมายการลงทุนด้านการเกษตร เกษตรกรและชนบทให้มีความสมบูรณ์ เพราะว่าในทางเป็นจริง นโยบายและกฏหมายในด้านนี้ยังมีข้อจำกัดที่ต้องแก้ไข เช่น การประกาศใช้เอกสารแนะนำยังล่าช้า มีความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และสร้างอุปสรรคในการมอบหมายหน้าที่ให้ระดับต่างๆตัดสินใจในโครงการลงทุนเพื่อจัดสรรเงินทุนซึ่งในการตรวจสอบพบว่ามีหลายโครงการที่อนุมัติโดยไม่คำนึงถึงแหล่งเงินทุน นอกจากนี้ การจำกัดจำนวนที่ดินทำการเกษตรที่เกษตรกรถือครองตามที่ระบุในกฏหมายที่ดินก็ทำให้นักธุรกิจและเกษตรกรไม่กล้าลงทุนมาก  เกี่ยวกับปัญหานี้ นาง Nguyễn Thu Anh ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดLâm Đồng กล่าวว่า “ ควรสำรวจการใช้ที่ดินในขอบเขตทั่วประเทศ โดยเฉพาะ กองทุนที่ดินเกษตรและที่ดินปลูกข้าวซึ่งต้องมีความยุติธรรมในการเวนคืนที่ดิน ต้องยืนยันแนวทางมอบที่ดินและให้เช่าที่ดินอย่างมีเสถียรภาพและยาวนานให้แก่เกษตรกร อำนวยความสะดวกให้เกษตรกรในการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อให้เกษตรกรมีความมั่นใจในการผลิตอย่างยาวนาน  ผู้แทนจำนวนมากยังเสนอให้ระดมเงินทุนให้แก่ภาคการเกษตร เกษตรกรและชนบทมากยิ่งขึ้นซึ่งนอกจากต้องให้ความสำคัญต่อการลงทุนในด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้งจำเป็น ต้องยกระดับโครงสร้างพื้นฐานแบบเบ็ดเสร็จโดยเฉพาะ ในเขตทุรกันดารและเกาะแก่ง  ส่วนกลางถึงส่วนภูมิภาคต้องมีเอกภาพในการวางแผนพัฒนาต่างๆ สำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ โครงการช่วยเหลือที่มีเป้าหมายอื่นควรมีระเบียบ นโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุนในด้านการเกษตร เกษตรกรและชนบท เช่น นโยบายสินเชื่อ การขยายตลาด ภาษี การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การฝึกสอนอาชีพ และสร้างงานทำ มอบหมายหน้าที่ให้ท้องถิ่นตัดสินใจโครงการตามมาตรฐานที่ได้กำหนดภายใต้การตรวจสอบของส่วนกลาง โดยเฉพาะนโยบายลงทุนให้แก่ภาคการเกษตร เกษตรกรและชนบทต้องให้ความสำคัญต่อมนุษย์ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาชนบทใหม่ นาย Nguyễn Bắc Việt ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดNinh Thuậnกล่าวว่า“ต้องมีเจ้าหน้าที่ถึงจะมีก้าวกระโดดในการพัฒนา ควรประกาศใช้นโยบายเงินเดือนโดยเร็วเพื่อเป็นการให้กำลังใจเพื่อให้เจ้าหน้าที่ระดับตำบล แขวงและเขตทุรกันดารมีความมั่นใจในการพัฒนาชนบทใหม่และรัฐสภาควรขยายการปฏิบัติปัญหานี้ในปี๒๐๑๒และปี๒๐๑๓โดยทันที”  พรรคคอมมิวนิสต์ รัฐและรัฐบาลมีความตั้งใจที่จะระดมทุกแหล่งพลังเพื่อลงทุนให้แก่ภาคการเกษตร เกษตรกรและชนบท  การยืนหยัดปฏิบัติการพัฒนาชนบทใหม่โดยมีการชี้นำอย่างเป็นรูปธรรม และการระดมทั้งระบบการเมืองเข้าร่วมจะทำให้ชนบทพัฒนาอย่างรวดเร็วในเวลาที่จะถึง ./.