มาตรการดังกล่าวมุ่งเป้าไปยังนักเดินทางที่แวะพักเครื่องที่สนามบินนานาชาติของบราซิล แต่กลับไม่ยอมเดินทางต่อและอาศัยอยู่ในพื้นที่ระหว่างประเทศของสนามบิน จากนั้นจึงยื่นคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัย และหาทางเดินทางต่อไปยังสหรัฐและแคนาดา อย่างไรก็ตาม มาตรการใหม่นี้ไม่ได้บังคับใช้กับบุคคลที่มาจากประเทศในเอเชียที่เข้าบราซิลได้โดยไม่ต้องขอวีซ่า โดยผู้โดยสารที่ยังอยู่ในพื้นที่พักเครื่องระหว่างประเทศของสนามบินกัวรูลโฮสในเซาเปาโล หรือสนามบินอื่น ๆ ที่มีการเชื่อมต่อการเดินทางระหว่างประเทศ จะต้องเดินทางต่อไปหรือเดินทางกลับไปยังต้นทาง.