เนื่องจากอียูต้องการให้ไอร์แลนด์เหนืออยู่ในสหภาพศุลกากรของอียูจนกว่าจะมีมาตรการที่เหมาะสมเพื่อแก้ไขปัญหาพรมแดนระหว่างไอร์แลนด์เหนือกับสาธารณรัฐไอร์แลนด์ในขณะที่ทั้งสองฝ่ายยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงการค้า แต่มาตรการนี้ก็ไม่ได้กำหนดอย่างชัดเจนว่า อังกฤษจะสามารถลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศอื่นๆ ควบคู่กับการปฏิบัติมาตรการดังกล่าวได้หรือไม่
ส.ส. อังกฤษ โดยเฉพาะผู้สนับสนุน Brexit ได้แสดงการคัดค้านอย่างรุนแรงต่อมาตรการดังกล่าว โดยเห็นว่า จะส่งผลให้อังกฤษต้องผูกมัดกับข้อกำหนดของอียูตลอดไปและจำกัดการทำธุรกรรมระหว่างอังกฤษกับประเทศต่างๆ
นอกจากนี้ ด้วยเสียงสนับสนุน 318 เสียงและเสียงคัดค้าน 310 เสียง ส.ส.อังกฤษไม่เห็นชอบให้อังกฤษถอนตัวออกจากอียูโดยไม่มีความตกลงที่เหมาะสม.