(VOVworld) – ในที่ประชุมนักอุปถัมภ์นานาชาติ ที่จัดขึ้น ที่กรุงไคโร ประเทศอียิปต์ เมื่อวันที่๑๒ที่ผ่านมาได้มีการบริจาคเงิน๕.๔พันล้านเหรียญสหรัฐเพื่อฟื้นฟูฉนวนกาซาและบรรดานักอุปถัมภ์ก็ให้คำมั่นว่าจะเบิกจ่ายวงเงินช่วยเหลือนี้เร็วที่สุดซึ่งถือเป็นความสำเร็จในการระดมเงินทุนเพื่อให้ความช่วยเหลือชาวปาเลสไตน์ในฉนวนกาซาฟื้นฟูเศรษฐกิจแต่ประชามติยังคงมีความวิตกกังวลเกี่ยวกับประสิทธิภาพของการฟื้นฟูนี้

ซากปรักหักพังที่ฉนวนกาซาหลังการโจมตีทางอากาศ(Photo:TTX )

ฉนวนกาซาถูกทำลายอย่างหนักจากยุทธนาการ๕๐วันของอิสราเอลที่มีชื่อว่า พิทักษ์รักษาชายแดน เมื่อเดือนกรกฎาคมและสิงหาคมที่ผ่านมาโดยมีผู้เสียชีวิตกว่า๒พันคน และบ้านเรือนของประชาชนกว่า๒แสนคนได้รับความเสียหาย จำนวนผู้ตกงานและภัยหิวโหยได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากการผลิตหยุดชะงักในขณะเดียวกันแหล่งสนับสนุนอาหารก็ไม่มีเสถียรภาพ

            ในยอดจำนวนเงินช่วยเหลือ๕.๔พันล้านเหรียญสหรัฐ กาตาร์ให้คำมั่นจะสมทบ๑พันล้านเหรียญสหรัฐ  สหภาพยุโรป๕๖๘ล้านเหรียญสหรัฐ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และคูเวตประกาศจะบริจาคชาติละ๒๐๐ล้านเหรียญสหรัฐ ส่วนสหรัฐให้คำมั่นจะให้ความช่วยเหลือ๒๑๒ล้านเหรียญสหรัฐ

เริ่มการฟื้นฟูฉนวนกาซา

            หลังการประชุม๒วันคือเมื่อวันที่๑๔เดือนนี้ นายบันคีมูน เลขาธิการใหญ่สหประชาชาติได้เดินทางถึงฉนวนกาซาเพื่อเริ่มกระบวนการฟื้นฟูฉนวนกาซาภายใต้การเฝ้าติดตามของสหประชาชาติและย้ำว่า สหประชาชาติสนับสนุนประชาชนปาเลสไตน์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและมุ่งสู่อนาคตที่ดีงามยิ่งขึ้นและแจ้งให้ทราบว่า เรือบรรทุกวัสดุก่อสร้างลำแรกเพิ่งได้รับอนุญาตเข้าฉนวนกาซา ในระหว่างอยู่เยือนฉนวนกาซา นายบันคีมูนได้มีการพบปะกับบรรดาสมาชิกของคณะรัฐมนตรีปาเลสไตน์และคาดว่าจะประกาศเริ่มกระบวนการฟื้นฟูบูรณะฉนวนกาซา

            ก่อนหน้านั้น นายบอร์จ เบรนเด รัฐมนตรีต่างประเทศนอร์เวย์และประธานร่วมการประชุมนี้กับอียิปต์แจ้งให้ทราบว่า เงินบริจาคครึ่งหนึ่งจะถูกนำไปใช้เพื่อฟื้นฟูพื้นที่ริมฝั่งทะเล ส่วนที่เหลือเพื่อสนับสนุนงบประมาณเพื่อผลักดันกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินและโครงการอื่นๆ

ช่องว่างระหว่างการฟื้นฟูกับความเป็นจริง

            ในขณะที่ประเทศต่างๆให้คำมั่นจะให้ความช่วยเหลือเพื่อสร้างบ้านใหม่และลดความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนในฉนวนกาซาแต่ฮามาสและอิสราเอลยังไม่สามารถบรรลุมาตรการทางการเมืองอย่างยั่งยืนให้แก่การปะทะระหว่างสองฝ่ายซึ่งถือเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดต่อกระบวนการฟื้นฟูฉนวนกาซา บรรดานักอุปถัมภ์ต่างเห็นว่า ความพยายามของพวกเขาจะไร้ความหมายถ้าไม่มีสันติภาพในระยะยาวระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์ ด้วยเหตุนี้ นอกจากคำมั่นเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางการเงินมหาศาลให้แก่การฟื้นฟูฉนวนกาซา ที่ประชุมยังย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องผลักดันกระบวนการเจรจาระหว่างปาเลสไตน์กับอิสราเอลเพื่อมุ่งสู่ข้อตกลงสันติภาพในระยะยาว เนื่องจากมีความวิตกกังวลดังนั้นหลังการประชุมเพียง๑วัน นายบันคีมูน เลขาธิการใหญ่สหประชาชาติได้เรียกร้องให้ทั้งอิสราเอลและปาเลสไตน์ต้องรื้อฟื้นการเจรจาระหว่างสองฝ่ายที่ไม่คืบหน้าในเวลาที่ผ่านมาและเตือนว่า อาจจะเกิดการใช้ความรุนแรงอีกถ้าหากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับปัญหานี้

            นอกจากนี้ ประชามติก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับการที่จะไม่ได้รับวงเงินช่วยเหลืออย่างครบถ้วนตามคำมั่นเพราะ นี่มิใช่เป็นการประชุมนานาชาติเพื่อฟื้นฟูฉนวนกาซาครั้งแรก จนถึงปัจจุบัน นักอุปถัมภ์จำนวนมากรู้สึกเบื่อหน่ายเพราะเห็นว่า โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่พวกเขาบริจาคเงินให้แก่ฉนวนกาซาหลังการปะทะก่อนหน้านั้นถูกทำลาย ด้วยเหตุนี้ ที่ประชุมพิเศษของสมัชชาใหญ่สหประชาชาติ เมื่อวันที่๖สิงหาคม นายบันคีมูน เลขาธิการใหญ่สหประชาชาติแถลงว่า พร้อมที่จะช่วยฟื้นฟูฉนวนกาซาแต่นี่คือครั้งสุดท้ายและเตือนว่า ความอดทนของโลกต่ออิสราเอลและปาเลสไตน์กำลังถูกท้าทายและเรียกร้องให้ฝ่ายต่างๆมุ่งสู่สันติภาพในระยะยาว ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการเศรษฐกิจปาเลสไตน์ในด้านวิจัยและพัฒนาเผยว่า ประสบการณ์๒๐ปีในการพัฒนาและสร้างสรรค์เขตดินแดนต่างๆในปาเลสไตน์แสดงให้เห็นว่า การเบิกจ่ายเงินทุนผ่านกองทุนอุปถัมภ์มักดำเนินไปอย่างล่าช้าและเป็นกระบวนการในระยะยาว

            การฟื้นฟูฉนวนกาซายังประสบอุปสรรคเพราะไม่ว่า ความพยายามฟื้นฟูใดๆก็ถูกจำกัดจากคำสั่งคว่ำบาตรของอิสราเอลที่มีมานับตั้งแต่กลุ่มฮามาสกุมอำนาจเมื่อปี๒๐๐๗ อิสราเอลเข้มงวดการสัญจรไปมาและการหมุนเวียนสินค้าที่บริเวณชายแดนกาซา โดยเฉพาะ การนำเข้าปูนซีเมนต์และวัสดุก่อสร้างเพราะกลัวว่า กลุ่มฮามาสจะใช้เพื่อก่อสร้างฐานปล่อยจรวดและพัฒนาอุโมงค์ข้ามพรมแดน ต่ออุปสรรคนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจปาเลสไตน์ในด้านการวิจัยและพัฒนาคาดว่า การฟื้นฟูฉนวนกาซาต้องใช้เวลา๕ปีถ้าหากอิสราเอลยกเลิกคำสั่งคว่ำบาตรฉนวนกาซา องค์การออสฟาม ที่มี๑๕สาขาใน๙๘ประเทศเพื่อแสวงหามาตรการในระยะยาวให้แก่ความยากจนและไม่ยุติธรรมเห็นว่า ถ้าคำสั่งคว่ำบาตรไม่ถูกยกเลิก จะต้องใช้เวลากว่า๕๐ปีเพื่อก่อสร้างบ้าน๘หมื่น๙พันหลัง โรงเรียนกว่า๒๐๐แห่งและสถานที่ด้านสาธารณสุข โรงงาน และโครงสร้างพื้นฐานที่ประชาชนในฉนวนกาซาต้องการ

            วงเงินช่วยเหลือจากนานาชาติอาจจะช่วยลดความเดือดร้อนให้ประชาชนที่ฉนวนกาซาในปัจจุบันได้ส่วนหนึ่งแต่ไม่สามารถนำมาซึ่งชีวิตที่สันติสุขและมีเสถียรภาพเพราะยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงหยุดยิงในระยะยาวและยุติการคว่ำบาตรระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์ คาดว่า การเจรจารอบใหม่ระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์เพื่อแสวงหามาตรการสันติภาพในระยะยาวให้แก่ฉนวนกาซาจะจัดขึ้น ที่กรุงไคโร ในปลายเดือนตุลาคมนี้ อย่างไรก็ตาม ยากที่จะบรรลุความคืบหน้าใหม่ในการเจรจาครั้งนี้เพราะทั้งสองฝ่ายยังมีข้อขัดแย้งมากมาย./.