(VOVworld) –  ความร่วมมือทางทะเลเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติเป็นเนื้อหาที่ได้รับการหยิบยกขึ้นมาอภิปรายในฟอรั่มทางทะเลอาเซียนครั้งที่๕หรือเอเอ็มเอฟ๕และฟอรั่มทางทะเลอาเซียนขยายวงค์ครั้งที่๓หรืออีเอเอ็มเอฟ๓ ที่จัดขึ้น ที่นครดานัง ในระหว่างวันที่๒๗ถึงวันที่๒๘เดือนนี้ ทะเลตะวันออกเป็นเส้นทางเดินเรือสำคัญที่เชื่อมโยงมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรอินเดียดังนั้นจึงมีเรือสัญจรผ่านเขตนี้จำนวนมากและเขตทะเลนี้ก็เสี่ยงที่จะเกิดภัยธรรมชาติที่คุกคามชีวิตของชาวประมงที่กำลังจับปลา ดังนั้น ความร่วมมือในการค้นหากู้ภัยคนและเรือที่ประสบภัยในทะเลมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่งและมีส่วนร่วมเสริมสร้างบรรยากาศสันติภาพในทะเลตะวันออก

ตัวแทนประเทศอาเซียน

ฟอรั่มทะเลอาเซียนและฟอรั่มทะเลอาเซียนขยายวงค์ปีนี้มี๑๐ประเทศอาเซียนและ๘ประเทศคู่เจรจาในเอเชียตะวันออก ประกอบด้วยจีน ญี่ปุ่น สาธารณรัฐเกาหลี อินเดีย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ รัสเซียและสหรัฐเข้าร่วม

            นับตั้งแต่ก่อตั้งเมื่อปี๒๐๑๐มาจนถึงปัจจุบัน นอกจากกลไกความร่วมมือทางทะเลในอาเซียน๑๑กลไกโดยมีกิจกรรมความร่วมมือทางวิชาชีพที่เป็นรูปธรรมผ่านช่องทางกลาโหม การปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ การคมนาคมขนส่ง การประมง การท่องเที่ยวและสิ่งแวดล้อมแล้ว ฟอรั่มทางทะเลอาเซียนยังเป็นเวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาต่างๆเพื่อช่วยให้ประเทศสมาชิกประสานในความร่วมมือทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เช่น เชื่อมโยงด้านการประมง รับมือกับภัยธรรมชาติและการวิจัยระบบนิเวสทางทะเล อีกทั้งให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลเกี่ยวกับมาตรการต่างๆที่มีความเป็นไปได้สูงในการปฏิบัติ ดังนั้น ฟอรั่มครั้งนี้จึงเน้นความร่วมมือนอกเหนือจากการแก้ไขปัญหาความมั่นคงทางทะเล

เชิดชูวัตถุประสงค์ด้านมนุษยธรรมและสร้างความไว้วางใจ

            ในทางเป็นจริง บรรยากาศสันติภาพและไม่มีการพิพาททางอธิปไตยในทะเลจะอำนวยความสะดวกให้แก่ความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆแต่เมื่อมีการพิพาททางอธิปไตยในเขตทับซ้อน การสร้างบรรยากาศการเมืองและความไว้วางใจเพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ความร่วมมือทางทะเลจึงเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง

            ทะเลตะวันออกเป็นเส้นทางเดินเรือสำคัญ เป็นเขตจับปลาและประกอบอาชีพของประชาชนหลายประเทศในภูมิภาค แต่เนื่องจากหลายสาเหตุ  รวมทั้งภัยธรรมชาติ อากาศและวิถีการดำรงชีวิต ประชาชนประเทศเหล่านี้อาจประสบภัยทางทะเลได้ ดังนั้นกลไกความร่วมมือประสานในการค้นหาและกู้ภัยจึงเป็นสิ่งที่จำเป็นซึ่งไม่เพียงแต่มีความหมายด้านมนุษยธรรมเท่านั้นหากยังเพื่อสร้างความไว้วางใจระหว่างกันอีกด้วย  ท่านฝ่ามกวางวิง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนามกล่าวก่อนการเปิดฟอรั่มว่า“สำหรับคนและเรือที่ประสบภัยในทะเล พวกเขาเป็นผู้บริสุทธิ์ ดังนั้นไม่ควรปล่อยให้ปัญหานี้หรือปัญหาอื่นๆในภูมิภาคส่งผลกระทบในทางลบต่อเป้าหมายการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม คนและเรือที่สัญจรในทะเลอาจประสบภัยเนื่องจากสถานการณ์ตึงเครียดในภูมิภาคหรือจากภัยธรรมชาติ โรคระบาดและการเจ็บไข้ได้ป่วย ด้วยเหตุนี้ต้องถือความช่วยเหลือทางมนุษยธรรมเหนือสิ่งอื่นใด ประชาชนที่กำลังโดยสารเรือและชาวประมงที่ประสบภัยต้องได้รับความช่วยเหลือมนุษยธรรม”

สร้างสรรค์กลไกการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพในการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมบนทะเล

            ในเวลาที่ผ่านมา ประเทศอาเซียนได้ร่วมมือในการกู้ภัยทั้งคนและเรือในทะเลอย่างมีประสิทธิภาพและมีการจัดการฝึกซ้อมระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนและระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนกับประเทศหุ้นส่วนในภูมิภาคเป็นประจำ  เมื่อปี๒๐๑๓ การสัมมนาในหัวข้อ“ขยายความร่วมมือระหว่างอาเซียนกับจีนในการค้นหากู้ภัยคนและเรือที่ประสบภัยในทะเลตะวันออก” ที่จัดขึ้น ที่เวียดนาม ได้รับความสนใจจากประเทศทั้งในและนอกภูมิภาค ผ่านกิจกรรมร่วมมือนี้ เนื้อหาต่างๆ เช่น สภาวะที่เป็นจริง และความจำเป็นที่จะต้องวางมาตรการร่วมเพื่อช่วยเหลือคนและเรือที่ประสบภัยในทะเลตะวันออก ปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อการประสานในการช่วยเหลือทางมนุษยธรรมในภูมิภาค ข้อเสนอแนะที่เป็นรูปธรรมเกี่ยวกับการขยายความร่วมมือในการค้นหากู้ภัยที่กำลังได้รับการปฏิบัติเพื่อเป้าหมายสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัยในการเดินเรือทะเลและการค้าเสรีในภูมิภาคนี้ ซึ่งก็เป็นเนื้อหาที่เวียดนามยังคงทาบทามความคิดเห็นจากประเทศต่างๆต่อไปและมีข้อเสนอในฟอรั่มทะเลปีนี้ ท่านฝ่ามกวางวิงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนามกล่าวว่า“ทุกฝ่ายต้องแลกเปลี่ยนนโยบายเพื่อมีกลไกการประสาน แต่ละประเทศในภูมิภาคต้องจัดตั้งศูนย์ติดต่อ พลเมืองและชาวประมงสามารถขอความช่วยเหลือระหว่างกันหรือขอความช่วยเหลือจากประเทศที่อยู่ใกล้ที่สุดและควรจัดตั้งหน่วยงานระดับภูมิภาคที่มีหน้าที่กู้ภัยทางทะเลและช่วยยกระดับทักษะของประเทศสมาชิกต่างๆเพราะไม่ใช่ทุกประเทศที่จะมีความสามารถกู้ภัยเพียงพอซึ่งก็เป็นข้อเสนอของเวียดนาม”

เวียดนามเป็นประเทศริมฝั่งทะเลที่มีความประสงค์และเจตนาดีในการผลักดันการสร้างความไว้วางใจและความร่วมมือในภูมิภาคเพื่อสันติภาพและเสถรียภาพในเขตทะเลตะวันออกและเวียดนามก็ให้ความสำคัญต่อการผลักดันความร่วมมือในภูมิภาคในการค้นหากู้ภัยคนและเรือที่ประสบภัยทางทะเล การเป็นประเทศเจ้าภาพจัดฟอรั่มทะเลอาเซียนครั้งนี้เป็นความพยายามในการปฏิบัติความปรารถนาของเวียดนามในด้านนี้ บรรยากาศที่สันติภาพและเสถียรภาพเพื่อพัฒนาเป็นความปรารถนาของทุกประเทศในภูมิภาค รวมทั้งประเทศที่ไม่มีอาณาเขตติดทะเล./.