(VOVworld) – มุ่งสู่มาตรฐานรัฐสภาระดับโลกเป็นแนวทางที่รัฐสภาเวียดนามต้องปฏิบัติซึ่งในการประชุมครั้งที่ 8 รัฐสภาเวียดนามสมัยที่ 13 ผู้แทนรัฐสภาหลายท่านได้เสนอมาตรการพัฒนาการดำเนินงานของรัฐสภาและผู้แทนรัฐสภาให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้สมกับการเป็นสำนักงานตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ เป็นหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจสูงสุดและสอดคล้องกับมาตรฐานการปฏิบัติในการพัฒนารัฐสภาระดับโลก

การประชุมรัฐสภาครั้งที่๘จะหารือปัญหาสำคัญต่างๆของประเทศ

ความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาได้เน้นถึงการยกระดับสถานะของคณะผู้แทนรัฐสภา ขยายหน้าที่การตรวจสอบของผู้แทนรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภา ให้ความสำคัญต่อความเป็นไปได้ในการปฏิบัติสิทธิการเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาและเพิ่มอัตราผู้แทนรัฐสภาอาชีพและขยายเวลาพบปะกับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง

เพิ่มจำนวนผู้แทนรัฐสภาอาชีพ

ตามข้อมูลสถิติ  ในวาระรัฐสภาสมัยที่ 13 นี้ จำนวนผู้แทนรัฐสภาอาชีพระดับส่วนกลางคิดเป็นร้อยละ 18.2 ส่วนผู้แทนรัฐสภาอาชีพในระดับท้องถิ่นคิดเป็นร้อยละ 12.6 ในแนวโน้มแห่งการเปลี่ยนแปลงใหม่การปฏิบัติของรัฐสภาในปัจจุบัน เพื่อยกระดับประสิทธิภาพกิจกรรมต่างๆของรัฐสภา จำเป็นต้องเพิ่มจำนวนผู้แทนรัฐสภาอาชีพขึ้นเป็นอย่างน้อยร้อยละ 35 จากจำนวนทั้งหมดของผู้แทนรัฐสภาซึ่งสอดคล้องกับเงื่อนไขของเวียดนามและความต้องการขั้นต่ำ นอกจากนี้ควรเพิ่มคุณสมบัติของผู้แทนรัฐสภาอาชีพและเงื่อนไขการค้ำประกันให้แก่การปฏิบัติงานของผู้แทนรัฐสภาอาชีพ นายฝ่ามซวนเจื่อง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดท้ายบิ่งแสดงความคิดเห็นว่า        “ผมขอเสนอให้มีอย่างน้อย 2 คน ซึ่งในนั้นมีหัวหน้าคณะหรือรองหัวหน้าคณะจะเป็นสมาชิกรัฐสภาอาชีพเพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่การเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่องและขยายเวลาการพบปะกับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งของสมาชิกรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของประชาชนให้มากที่สุด ตลอดจนขยายความสามารถในการตรวจสอบโดยตรงและเป็นประจำของรัฐสภา”

อำนาจในการเสนอร่างกฎหมาย

รัฐสภาเวียดนามเช่นเดียวกับรัฐสภาอื่นๆในทั่วโลกที่ถือการปฏิบัติงานด้านนิติบัญญัติเป็นหลัก โดยผ่านวาระต่างๆ งานด้านนิติบัญญัติของรัฐสภาเวียดนามนับวันยิ่งมีความก้าวหน้า จนมีระบบกฎหมายที่เกือบสมบูรณ์ซึ่งคลอบคลุมทุกด้านของชีวิตสังคมซึ่งผลสำเร็จดังกล่าวมาจากการปฏิบัติงานด้านนิติบัญญัติอย่างมีความคิดสร้างสรรค์และกระตือรือร้นของรัฐสภา องค์กรในสังกัดรัฐสภาและผู้ที่ยื่นร่างกฎหมายและกฤษฎีกา รัฐธรรมนูญปี 2013 ได้กำหนดอำนาจของผู้แทนรัฐสภาในการปฏิบัติงานนิติบัญญัติตามแนวทางที่ให้ความเคารพ ยกระดับบทบาท ความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ของผู้แทนรัฐสภาทุกนายซึ่งเป็นแนวทางที่ถูกต้อง สอดคล้องกับกฎการพัฒนาทั้งของโลกและเวียดนาม ซึ่งถ้าผู้แทนรัฐสภาปฏิบัติหน้าที่นี้ได้เป็นอย่างดีก็จะเป็นการปกป้องความศักดิ์สิทธิ์ของอำนาจนิติบัญญัติ แสดงให้เห็นถึงการเป็นตัวแทนปฏิบัติของประชาชนและความมุ่งมั่นของประชาชนในระบบกฎหมายของเวียดนาม นางเหงียนถิ่ห่งห่า ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอยเผยว่า“เกี่ยวกับอำนาจการเสนอร่างกฎหมายและกฤษฎีกา ควรกำหนดให้ชัดเจนว่า ใครเป็นที่ปรึกษาให้แก่ผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานหรือสำนักงานใดที่ช่วยเหลือผู้แทนรัฐสภาในการร่างและเสร็จสิ้นเอกสารเกี่ยวกับร่างกฎหมาย กฤษฎีกา ข้อเสนอเกี่ยวกับกฎหมายและกฤษฎีกาเพื่อยื่นต่อรัฐสภา”

ขยายหน้าที่การตรวจสอบของผู้แทนรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภา

คณะผู้แทนรัฐสภาเป็นผู้จัดการปฏิบัติงานของผู้แทนรัฐสภา เช่นการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ร่างกฤษฎีกาและโครงการต่างๆ รวมทั้งจัดให้ผู้แทนรัฐสภาในคณะฯปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบในท้องถิ่น ผู้แทนรัฐสภาหลายคนเห็นว่า รัฐสภาควรกำหนดอย่างชัดเจนเกี่ยวกับหน้าที่การตรวจสอบของคณะผู้แทนรัฐสภาและไม่ควรจำกัดหน้าที่นี้ นายฝ่ามดึ๊กโจว์ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกว๋างตริเผยว่า“คณะผู้แทนรัฐสภาควรปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบและวางแผนการให้ผู้แทนรัฐสภาไปตรวจสอบ คณะฯยิ่งมีการเคลื่อนไหวเป็นประจำก็จะยิ่งเข้มแข็งมากขึ้น นอกจากนี้ ควรเพิ่มมาตราเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบในการตรวจสอบของผู้แทนรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาอาจตรวจสอบเองหรือเข้าร่วมการตรวจสอบพร้อมกับคณะผู้แทนรัฐสภา”

ขยายเวลาการพบปะกับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง

ผู้แทนรัฐสภาเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง เป็นตัวแทนของประชาชนทั่วประเทศในการใช้อำนาจรัฐของรัฐสภา ดังนั้นเพื่อยกระดับประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของผู้แทนรัฐสภาและรัฐสภา ต้องกำหนดอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเวลาการพบปะกับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งใน 1 วาระ นางเหงียนถิ่เกวี๊ยดเติม ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์แสดงความคิดเห็นว่า “ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเรียกร้องให้ผู้แทนรัฐสภาใช้เวลามากขึ้นในการปฏิบัติงานรัฐสภา ซึ่งหมายความว่า พวกเขาอยากให้ผู้แทนรัฐสภามีการพบปะกับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งมากขึ้นเพื่อรับฟังความคิดเห็น  ดังนั้นควรกำหนดว่า ใน 1 ปี ผู้แทนรัฐสภาต้องใช้เวลาเท่าไหร่ในการพบปะกับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเหมือนรัฐสภาประเทศต่างๆที่มีการระบุอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว”

นอกจากนี้ เพื่อให้การประชุมรัฐสภาดำเนินอย่างมีคุณภาพ โดยเฉพาะในการหารือปัญหายากๆที่ยังมีความคิดเห็นแตกต่างกันและต้องใช้เวลาในการอภิปรายก็ควรให้เวลาเพียงพอแก่ผู้แทนรัฐสภา

ในรายงานทั่วโลกเกี่ยวกับรัฐสภาของสมัชชาใหญ่สหภาพรัฐสภาโลกหรือไอพียูปี 2012 ได้ระบุว่า ระบบประชาธิปไตยเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ในรัฐสภา ในแนวโน้มนี้ รัฐสภาเวียดนามกำลังมีการเปลี่ยนแปลงใหม่เพื่อตอบสนองมาตรฐานในการปฏิบัติงานของรัฐสภาโลกเพื่อสร้างสรรค์รัฐที่ปกครองด้วยอำนาจกฎหมาย เป็นรัฐของประชาชนโดยประชาชนและเพื่อประชาชน./.