(VOVworld) – ปี 2014 เป็นปีแรกของการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ 2013 โดยรัฐสภาได้ให้ความสนใจเป็นพิเศษต่องานด้านนิติบัญญัติ ซึ่งเป็นหน้าที่สำคัญของรัฐสภา โดยอนุมัติกฎหมาย 29 ฉบับและมีการแสดงความคิดเห็นเป็นครั้งแรกต่อร่างกฎหมาย 28 ฉบับ ซึ่งมีส่วนร่วมส่งเสริมการบังคับใช้รัฐธรรมนูญในชีวิต ปรับปรุงระบบกฎหมายให้มีความสมบูรณ์และตอบสนองความต้องการที่นับวันมากขึ้นในการบริหารประเทศ สังคมและการสร้างสรรค์นิติรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

ในภาพรวมของปี 2014 การร่างกฎหมายและกฤษฎีกาของรัฐสภาได้รับการปฏิบัติอย่างเข้มแข็ง ซึ่งน้นร่างกฎหมายที่สำคัญในด้านหลักๆ เช่น กฎหมายองค์การของรัฐ ร่างกฎหมายเกี่ยวกับเศรษฐกิจเชิงตลาดตามแนวทางสังคมนิยม สิทธิของมนุษย์ สิทธิและหน้าที่ขั้นพื้นฐานของพลเมือง เป็นต้น

รัฐสภาสมัยที่ 13 ได้ระบุหน้าที่หลักของการประชุมสองครั้งในปี 2014 คือ งานด้านกฎหมาย ซึ่งใช้เวลาการประชุม 2ใน3 โดยผู้เชี่ยวชาญหลายคนประเมินว่า รัฐสภามีการประชุมเนื้อหาด้านนิติบัญญัติอย่างกว้างขวางอย่างไม่เคยมีมาก่อนเพื่อแปรรัฐธรรมนูญปี 2013 ให้เป็นรูปธรรมและตอบสนองการพัฒนาของสังคม นายฟานวันกวุ๊ย ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานประเมินว่า “ในการประชุมครั้งก่อนและในครั้งนี้ รัฐสภาได้อนุมัติร่างกฎหมายหลายฉบับ รัฐบาลได้ประกาศใช้เอกสารแนะนำการปฏิบัติกฎหมายอย่างทันการณ์เพื่อสามารถจัดทำร่างระเบียบการและนโยบายได้อย่างสมบูรณ์ตามเงื่อนไขของระบบเศรษฐกิจเพื่อดึงดูดนักลงทุนในด้านต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานและอุตสาหกรรมประกอบ ซึ่งกำลังเป็นที่ต้องการของเวียดนาม”

รัฐสภาให้ความสนใจมากต่อการแปรรัฐธรรมนูญปี 2013 ให้เป็นรูปธรรมทั้งในด้านการเมือง เศรษฐกิจเชิงตลาด การขยายประชาธิปไตยและสิทธิของมนุษย์ 

ในปีแรกที่บังคับใช้รัฐธรรมนูญ 2013 รัฐสภาเวียดนามได้ประกาศกฎหมายเกี่ยวกับองค์การและกลไกของรัฐ 3 ฉบับ ประกอบด้วย กฎหมายองค์การรัฐสภาฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจสูงสุด กฎหมายองค์การศาลประชาชนฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นหน่วยงานดำเนินคดีของประเทศสาธารณรัฐสังคมนิยม กฎหมายองค์การสถาบันอัยการประชาชนฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ใช้อำนาจของอัยการและตรวจสอบการปฏิบัติงานด้านตุลาการ รัฐสภายังแสดงความคิดเห็นเป็นครั้งแรกต่อร่างกฎหมายองค์การรัฐบาลฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดและร่างกฎหมายองค์การบริหารระดับท้องถิ่น การอนุมัติกฎหมาย 3 ฉบับดังกล่าวและแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย2 ฉบับเกี่ยวกับองค์การรัฐในปี 2014 ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างสูงของรัฐสภาในการสร้างพื้นฐานทางนิตินัยให้แก่การปฏิบัติงานของสำนักงานต่างๆของรัฐให้มีความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพตามรัฐธรรมนูญปี 2013 

สำหรับระเบียบการทางเศรษฐกิจ ในปี 2014 รัฐสภาได้อนุมัติร่างกฎหมายฉบับต่างๆที่กำหนดเกี่ยวกับเศรษฐกิจเชิงตลาดตามแนวทางสังคมนิยมและกฎหมายการเคหะฉบับแก้ไข ซึ่งถือเป็นการแปรจุดยืนและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงตลาดตามแนวทางสังคมนิยมในด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัย ซึ่งนอกจากอำนวยความสะดวกให้แก่การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนทั่วไปแล้ว ก็ยังให้ความสนใจต่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่อยู่ในเป้านโยบาย คนจนและผู้ที่มีรายได้น้อยอีกด้วย กฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไขที่ได้รับการประกาศใช้ได้สร้างก้าวเปลี่ยนแปลงใหม่ในการปฏิรูประเบียบราชการเกี่ยวกับการลงุทนและการเปลี่ยนแปลงใหม่และยกระดับประสิทธิภาพงานด้านการบริหารของรัฐต่อการลงทุน ส่วนกฎหมายสถานประกอบการฉบับแก้ไขก็ช่วยระดมพลังทุกแหล่งเพื่อทำการผลิตและประกอบธุรกิจ

กฎหมายฉบับต่างๆที่รัฐสภาประกาศใช้ในปี 2014 ได้ยืนยันอย่างชัดเจนถึงสิทธิของมนุษย์และสิทธิของพลเมืองที่ได้ระบุในรัฐธรรมนูญ รัฐสภาได้อนุมัติกฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติมต่างๆ เช่น กฎหมายประกันสุขภาพและกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นการวางแนวทางที่สำคัญเกี่ยวกับการขยายกลุ่มเป้าหมายที่สามารถเข้าถึงประกันสังคมเพื่อให้ประชาชนทุกคนมีประกันสังคมและค้ำประกันสิทธิของผู้เข้าร่วมการประกันสุขภาพ ในปี 2014 รัฐสภายังหารือเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแพ่งฉบับแก้ไขและจะมีการทำประชาพิจารณ์ในไตรมาสแรกของปีนี้

ในการประเมินภาพรวมการร่างกฎหมาย นายดิงซวนถ่าว ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอยเผยว่า “ การร่างกฎหมายมีการพัฒนาที่น่ายินดีเพราะการพิจารณาถึงมาตราต่างๆล้วนเน้นถึงสิทธิของประชาชนและขององค์กร การร่างกฎหมายในช่วงเวลาที่ผ่านมาส่วนใหญ่เน้นเฉพาะการบริหารของรัฐเท่านั้น แต่เดี๋ยวนี้เน้นสิทธิของประชาชน นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภาได้แสดงถึงบทบาทและหน้าที่ของตนต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับต่างๆ มีผู้ลงทะเบียนแสดงความคิดเห็นเป็นจำนวนมาก ซึ่งมองในภาพรวมแล้วถือว่า คุณภาพในการร่างกฎหมายและมติฉบับต่างๆในการประชุมครั้งต่างๆมีก้าวพัฒนาใหม่”

รัฐธรรมนูญปี 2013 ได้สร้างพื้นฐานทางการเมืองและนิตินัยให้แก่ยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ ดังนั้น การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญจะไม่เพียงแต่มีขึ้นในปี 2014 และ 2015 เท่านั้น หากยังต้องได้รับการปฏิบัติในปีต่อๆไปเพื่อมุ่งสู่งการสร้างสรรค์นิติรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ท่านเหงียนซิงหุ่ง ประธานรัฐสภาเวียดนามได้ยืนยันว่า “รัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญแห่งรัฐสภา องค์กรต่างๆของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์การที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมายและมติที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาอย่างทันการณ์และมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งตรวจสอบระบบกฎหมายต่อไปเพื่อปรับปรุง แก้ไขและยกเลิกหรือประกาศใช้ใหม่ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ผลักดันการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายเพื่อมีส่วนร่วมนำรัฐธรรมนูญและกฎหมายเข้าสู่ชีวิต”

รัฐธรรมนูญปี 2013 จะได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ก็ขึ้นอยู่กับการร่างกฏหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ความพยายามแปรรัฐธรรมนูญให้เป็นรูปธรรมของรัฐสภาเวียดนามในปี 2014 ได้มีส่วนร่วมสำคัญเพื่อนำรัฐธรรมนูญเข้าสู่ชีวิต สร้างพลังขับเคลื่อนให้แก่การปรับปรุงระบบกฎหมายสังคมนิยมและการเปลี่ยนแปลงใหม่เพื่อพัฒนาประเทศ./.