(VOVworld) – เมื่อเกือบ๒๐ปีก่อน วันที่๘พฤศจิกายนปี๑๙๙๓ การประชุมโต๊ะกลมเกี่ยวกับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการหรือODAให้แก่เวียดนามได้มีขึ้น ณ กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศสซึ่งเป็นนิมิตรหมายของการเริ่มต้นความสัมพันธ์ร่วมมือเพื่อการพัฒนาบนเส้นทางแห่งการเปลี่ยนแปลงใหม่ของเวียดนามกับบรรดานักอุปถัมภ์  ในตลอด๒๐ปีที่ผ่านมา จากประเทศที่ยากจนและด้อยพัฒนา เวียดนามได้กลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีรายได้ระดับปานกลางเนื่องจากการพัฒนาศักยภาพภายในประเทศและการใช้แหล่งเงินทุนODAของประชาคมระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

ท่านเหงวียนเติ้นหยุงนายกรัฐมนตรีเวียดนามกล่าวปราศรัยในพิธีรำลึกครบรอบ๒๐ปี ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างเวียดนามกับบรรดานักอุปถัมภ์ (Photo:VCCI)

ใช้แหล่งเงินทุนODAอย่างมีประสิทธิภาพ

จากตัวเลขที่กระทรวงวางแผนและการลงทุนเวียดนามได้ประกาศในพิธีรำลึกครบรอบ๒๐ปีความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างเวียดนามกับบรรดานักอุปถัมภ์ ณ กรุงฮานอย เมื่อวันที่๑๗เดือนนี้ แสดงให้เห็นว่า ในตลอด๒๐ปีที่ผ่านมา ยอดเงินทุนODAที่บรรดานักอุปถัมภ์ให้คำมั่นสงวนให้แก่เวียดนามอยู่ที่กว่า๗หมื่น๘พันล้านเหรียญสหรัฐโดยเฉลี่ย๓พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปีถือเป็นแหล่งการเงินที่มีค่าที่เวียดนามได้ใช้อย่างมีประสิทธิภาพในกระบวนการพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ เศรษฐกิจและสังคมในทุกด้าน     ความสำเร็จดังกล่าวมาจากการที่รัฐบาลเวียดนามรักษาจุดยืนของตนในการเปิดรับเงินทุนODAอย่างมั่นคงอยู่เสมอและสอดคล้องกับเงื่อนไขที่เป็นรูปธรรมของเวียดนาม ตรงตามเจตนารมณ์ของสาส์นที่อดีตนายกรัฐมนตรีหวอวันเกียติผู้ล่วงลับได้ส่งถึงการประชุมโต๊ะกลมเกี่ยวกับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการหรือODAให้แก่เวียดนาม ณ กรุงปารีส เมื่อ๒๐ปีก่อนว่า รัฐบาลเวียดนามมีความรับผิดชอบในการประสานและใช้ความช่วยเหลือจากต่างชาติโดยตระหนักได้ดีว่า ประชาชนเวียดนามจะเป็นผู้ที่ได้รับผลโดยตรง ถ้าหากแหล่งเงินทุนนี้ไม่ได้ถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ในตลอด๒๐ปีที่ผ่านมา คิดถัวเฉลี่ยร์ทุกๆ๔ปี มติฉบับต่างๆของรัฐบาลเกี่ยวกับการบริหารควบคุมและใช้เงินทุนODAได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น โดยเฉพาะ นโยบายแบ่งระดับให้แก่สำนักงานซึ่งเป็นเจ้าของโครงการในกระบวนการปฏิบัติที่ต้องขยายการตรวจสอบการปฏิบัติโครงการODAต่างๆ ดังนั้น แหล่งเงินทุนODAจึงสามารถตอบสนองเป้าหมายพัฒนาของประเทศซึ่งเป็นเหตุผลที่ทำให้แหล่งเงินทุนODAที่บรรดานักอุปถัมภ์ให้คำมั่นสงวนให้แก่เวียดนามเพิ่มขึ้นเรื่อยๆทุกปีแม้กระทั่งในช่วงวิกฤติเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจของบรรดาประเทศอุปถัมภ์ประสบความยากลำบาก ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำเวียดนามกวา กวาได้กล่าวว่า“หนึ่งในเหตุผลที่เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างงดงามในความร่วมมือODAคือการบริหารอย่างใกล้ชิดของรัฐบาล โดยเฉพาะ การกำหนดแนวทางยุทธศาสตร์ และวางแผนพัฒนาให้สอดคล้อง นอกจากนี้ เวียดนามยังสามารถแสวงหาวิธีการนำแนวคิด ความรู้และความคิดเห็นของบรรดาหุ้นส่วนพัฒนาประยุกต์ใช้ในสถานการณ์ที่เป็นจริงของเวียดนามด้วย  เหตุผลที่๒คือ รัฐบาลเวียดนามได้ใช้เงินทุนODAดุจเป็นเครื่องมือเพื่อประเมินการเลือกเฟ้นและมีการตัดสินใจอย่างถูกต้องเกี่ยวกับนโยบายในหลายด้านที่แตกต่างกัน”

ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำเวียดนามกวา กวา(Photo:VCCI)

มีส่วนร่วมในการพัฒนาของเวียดนามต่อไป

            แม้จะผ่านมา๒ทศวรรษแห่งการพัฒนา แต่บรรดานักวิชาการได้ให้ข้อสังเกตุว่า เวียดนามจะ ประสบอุปสรรคและความท้าทายไม่น้อยในกระบวนการพัฒนาในอนาคต นั่นคือ แรงกดดันต่อการเบิกจ่ายเงินโครงการODAต่างๆที่ได้ลงนามในช่วงปี๒๐๐๖ถึงปี๒๐๑๐ให้รวดเร็ว พร้อมทั้งต้องใช้แหล่งเงินทุนODAที่ได้รับสิทธิพิเศษน้อยกว่าอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเวียดนามได้กลายเป็นประเทศที่มีรายได้ระดับปานกลาง สิ่งที่น่ายินดีคือ ประชาคมระหว่างประเทศและบรรดานักอุปถัมภ์ต่างยืนยันว่า จะมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาของเวียดนาม นายMotonori Tsuno หัวหน้าตัวแทนสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่นซึ่งเป็นหนึ่งในนักอุปถัมภ์ODAทวิภาคีรายใหญ่ที่สุดของเวียดนามกล่าวว่า“รัฐบาลเวียดนามวางเป้าไว้ว่า จะกลายเป็นประเทศอุตสาหกรรมภายในปี๒๐๒๐ และเพื่อปฏิบัติเป้าหมายนี้ เวียดนามเน้น๓ประเด็นหลัก ๑คือปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้แล้วเสร็จ ๒คือพัฒนาแหล่งบุคลากร ๓คือปรับปรุงระเบียบและนโยบายให้มีความสมบูรณ์ พวกเราจะช่วยเหลือเวียดนมในการปฏิบัติเป้าหมายนี้ ที่ผ่านมา พวกเราได้ให้ความช่วยเหลือเวียดนามและในอนาคต พวกเราจะช่วยเหลือเวียดนามทั้งด้านการเงิน และเทคโนโลยีต่อไป”     ในพิธีรำลึกครบรอบ๒๐ปีความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างเวียดนามกับบรรดานักอุปถัมภ์ ท่านเหงียนเติ้นหยุง นายกรัฐมนตรีเวียดนามได้ชื่นชมความช่วยเหลือของประชาคมระหว่างประเทศว่า“สำหรับพวกเรา ความช่วยเหลือของบรรดานักอุปถัมภ์นอกจากเงินทุนที่มีค่าในสมัยที่เวียดนามยากจนแล้ว ความช่วยเหลือทางเทคโนโลยี และคำปรึกษาด้านนโยบายพัฒนาให้แก่เราในขณะที่ประเทศประสบอุปสรรคในการปฏิรูปเศรษฐกิจก็ยังเต็มไปด้วยไมตรีจิตมิตรภาพ ความเป็นมนุษยชาติและจิตใจแห่งความช่วยเหลือซึ่งกันและกันอีกด้วย รัฐบาลเวียดนามทะนุถนอมน้ำใจนี้อยู่เสมอและจะใช้เงินทุนODAของประชาคมระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้สมกับความไว้วางใจจากบรรดานักอุปถัมภ์”บนพื้นฐานของความสัมพันธ์หุ้นส่วนที่ได้รับการสร้างสรรค์และพัฒนาในตลอด๒๐ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีความประสงค์ที่จะได้รับความร่วมมือจากเพื่อนมิตรประเทศอย่างเข้มแข็งและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นต่อไปเพื่อช่วยให้เวียดนามเสริมสร้างผลสำเร็จ นำประเทศเวียดนามพัฒนาอย่างยั่งยืนและเจริญรุ่งเรืองต่อไป./.