在高平省重庆乡公共行政服务中心，黄氏声女士的经历折射出治理模式转变带来的实效。办理土地使用权转让手续时，她享受到了一站式服务——从取号、登记到在线办理，全程有工作人员细致指导。她说："工作人员态度热情，办事效率明显提高，讲解清晰明了，整个流程很顺畅。"

黄女士的感受代表了众多群众的心声。这正是越南推行两级地方政府模式改革后的成效缩影。改革实施五个多月来，国家治理模式实现了质的飞跃：从过去被动应对、偏重管控，转向主动作为、积极服务。多乐省和富乡人民委员会副主席杜春孝对此有深刻体会："服务型政府意味着角色的彻底转变。我们不能再坐在办公室等群众上门，而要主动走进群众、深入企业，了解他们的实际需求和困难，据此制定针对性政策，规划切实可行的项目，满足人民的需求。"

传统治理模式高度依赖行政命令和个人经验，而现代治理则建立在科学决策基础之上。如今，领导干部的能力不仅体现在执行力上，更体现在运用数据分析、听取社会反馈、基于证据做出科学决策的能力上。政策与传播发展研究院院长阮光童深入分析了这一变革：

"越南的治理理念始终坚持以人民为本，但数字技术正在重塑政府的运行逻辑和服务方式。过去'申请-审批'的管理思维根深蒂固，现在技术赋能让服务方式发生了根本改变。在线政务打破了地域限制，大幅缩短了政府与群众的距离。更重要的是，基于大数据的战略规划和政策执行，让决策更加精准高效。"

建设型和良好治理政府不仅是管理，更是激励、动员和创造信任。多个地方政府已经在治理现代化道路上迈出坚实步伐。广宁省建立了智能运营中心（IOC），通过实时数据监测和分析，为领导层提供决策支持，确保政策制定的透明性和时效性。岘港市构建了双向互动的数字治理平台，搭建起政府与市民直接对话的桥梁。

如果说以前的管理思维强调控制和指挥，那么"治理"则强调协调和促进。胡志明国家政治学院的阮文登博士指出："一个现代、有效、高效服务人民的国家治理体系，其特点是发挥多个主体的作用，其中国家和政治体系的作用是首要的，同时逐步吸引其他主体的参与。例如在市场领域，企业等主体，中央颁布了关于新时期企业和企业家的第41号决议，体现了承认这股力量在实现国家发展目标进程中的地位和作用的现代观点。"

越共中央总书记苏林在第15届国会第10次会议上发言，谈到提交党的第14次全国代表大会文件草案中的一些新内容和重要方向时指出："我们必须更明确地确立下一阶段的国家治理模式：基于法律透明、数据可靠、数字基础设施现代、机构精简、干部廉洁、纪律与服务并重的治理。这样的治理是促进发展的治理，不是'申请-审批'式的治理。"

建设现代、灵活、有效竞争的国家治理体系不仅是融入国际的要求，也是越南实现发展愿望的条件。现代治理体系将成为社会主义法治国家的支柱，在那里：党以愿景领导；国家依法管理；社会依托人民的信任和参与运行。