城市排水系统的规划与管理

(VOVWORLD) -一座现代化城市,不仅需要高楼大厦和笔直的道路,还需要一个运转良好的“循环系统”,也就是排水系统。合理的规划、有效的运营和提高社会意识是防止城市因气候变化而“疲惫不堪”的三大支柱。这个不仅是河内遇到的问题,也是越南所有城市正面临的问题。
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多年来,河内、胡志明市、岘港市等越南大城市不断扩大城市空间,人口密度和车辆数量迅速增加。显而易见,交通基础设施投入巨大,但位于道路下方深处的排水系统却很少受到应有的重视。

许多城市的排水系统仍然依赖于几十年前建造的老旧、小型污水管网。而当前,城市降雨日益呈现极端化趋势,和量大、集中、短时的特点,不可避免地导致排水系统超负荷运转。
 据专家称,尽管河内的排水设施经过了升级改造,但随着城市化进程的快速推进,仍然面临着巨大的压力。

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不难看到一些新建的城区,庭院完全用混凝土铺设,人行道也铺上了水泥,停车场也用混凝土建成,这样,雨水就无法渗入地下,只能流入已经超负荷运转的下水道系统,加剧内涝灾害。这是一个综合性问题,不仅涉及技术,还与规划、管理和社会意识有关。原河内供排水科学研究院院长陈德夏教授说:  “河内城区发展势头强劲。在这样的快速发展中,技术基础设施系统却未能跟上步伐,导致难以应对暴雨。由于我们的规划方法仍然存在局限性,新建城区往往比老城区更容易发生内涝。我们只想着抬高地面,却不去考虑地面是否防水?无论是否有树木或湖泊,排水系统理论上承受的降雨量是有上限的。暴雨过后,雨水会滞留在原地。目前,城区缺乏可持续排水的规划和方法。”

河内目前每昼夜产生超过 100 万立方米的生活污水,但污水处理达标率仍低于 30%。城市中心的各条河流和湖泊因直接排放废水而受到严重污染。
 目前,河内年均降雨量为 1600 至 1800 毫米,但大部分雨水都溢出形成洪水,没有得到利用。河内排水一个成员公司数字化转型环境系统副主管裴玉鸳说: “目前,还没有配套投资或改造,仍然缺乏主动将水从城市抽出的泵站系统。”

  此间,在一些地方,开始对每个项目的渗透性指标进行严格控制,对开放绿地面积占比以及从设计之初就要求对同步排水系统做出规定
  这被认为是一项进步的变革,需要在全国范围内推广。不过,无论计划多么周全,如果民众意识没有跟上,就很难取得成效。在许多地方,由于自发施工,下水道被生活垃圾、塑料袋和泥土所堵塞。

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 实际表明,除了技术解决方案外,动员居民参与公共空间的监测、保护和管理也是有效的做法。

这不是转移责任的问题,而是扩大社会参与以提高政策实施有效性的问题。政府在排水系统的规划、投资和维护方面仍然发挥着主导作用,而社区作为一种辅助力量,为投资项目的可持续维护做出贡献。
在气候变化日益严峻的背景下,城市不能只采取"应付式"的方式处理内涝问题。需要一种以绿色基础设施、智能技术和社区参与为核心的新思维。

城市排水不仅仅是下水道、降雨或技术的问题。这是关于长期规划、充足投资和民众行为文化的课题。每个希望实现可持续发展的城市都需要建设现代化、配套的排水系统,但同样需要一个文明的社区,尊重基础设施,与自然和谐共处。

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