美国这一被称为"解放日"的关税税率在10%至50%之间,在美国与多个主要经济体之间造成了持续的贸易紧张,此后各方陆续达成临时贸易协议。
美国经济的得与失
在特朗普宣布对等关税近一年后,美国最高法院于2026年2月20日以援引1977年《国际紧急经济权力法》违宪为由,裁定这批关税违法。仅数小时后,特朗普依据1974年《贸易法》第122条,宣布在150天内征收10%的额外进口关税。过去整整一年,美国关税政策处于动态调整之中,在实施对等关税的同时,依据与各方达成的新贸易协议,对具体伙伴逐一进行调整。
美国政府官员盛赞过去一年的关税政策使美国经济"更具韧性、竞争力和安全性"。据统计,自新关税政策实施以来,2025年4月至2026年2月间,美国商品贸易逆差同比下降24%,其中对华逆差下降32%,对欧盟逆差下降近40%;逾63%的双边商品贸易伙伴关系的贸易平衡得到改善。此外,美国已签署或完成谈判的新贸易协议超过20项,并附带未来数年数千亿美元对美投资承诺。
然而,并非所有指标都令人乐观。对2025年美国经济表现的研究显示,当年GDP实际增长2.1%,低于2024年的2.8%;就业增长率为0.5%,低于2024年的1.2%。尽管政府宣称靠关税减免获得了大量投资承诺,但2025年流入美国的外国直接投资仅增长1.2%,远低于2024年的2.7%;国内投资增长也仅为2%,低于上一年的3%。大规模制造业回流的承诺尚未兑现。总部位于美国亚利桑那州的贸易数据公司 ImportGenius 研究总监威廉·乔治表示:"由于过去一段时间贸易政策持续不确定且频繁变动,企业在承诺将生产线迁回美国方面普遍趋于保守——毕竟这是涉及数年周期的重大投资决策。"
此外,2025年美国实际进口总额比2024年高出4%,达3.4万亿美元——主要由于企业提前囤货;商品贸易逆差扩大约2%至1.24万亿美元。关税还推高了消费者成本。2025年8月,美联储数据显示,94%的关税成本最终由消费者承担;年底虽有所缓解,但仍高达86%。食品价格同比上涨2.9%,据耶鲁大学预算实验室测算,受新关税影响,一个普通美国家庭每年额外承担约1500美元的食品支出。
各经济体的适应调整
对世界而言,美国关税引发的贸易动荡正促使各经济体大力调整贸易战略,加快推进伙伴多元化,并重新定位自身在全球供应链中的角色。美国经济研究所的经济学家大卫·赫伯特指出,为弥补美国市场的损失,各国纷纷降低贸易壁垒、深化彼此间的合作。他认为,世界并非在走向去全球化,而是正在以遵守规则的伙伴,而非将关税作为强制工具的伙伴为轴心重构全球化。布鲁金斯学会贸易与经济政策部主任卡里·希尔曼持相同观点。她认为,尽管美国大多数经济伙伴选择与美国对话谈判、寻求达成双方均可接受的新贸易协议,但从长远来看,美国贸易政策带来的冲击将推动这些经济体逐步降低对美国市场的依赖。
"我们没有看到全球范围内的反击,'解放日'关税并未引爆一场全球贸易战,但我们确实看到,美国贸易伙伴正以各种方式调整与美国的经济互动——他们彼此靠得更近,离美国则更远。"卡里·希尔曼表示。
接下来,全球贸易走势将如何演变?目前,中东冲突占据了美国政府的主要精力,有关贸易政策的讨论因此有所淡化。然而,在实施150天10%额外进口关税的同时,美国政府也在积极寻求新的法律工具——包括发起更多贸易调查——以维持去年推出的关税水平,并向有意撕毁与美新签贸易协议的国家发出警告。
乔治城大学法律与经济学教授大卫·苏珀认为:"我认为各国将不得不作出抉择。特朗普去年提出的关税尽管存在合法性争议,但实际上已执行了近一年。如果某国撕毁对美协议,特朗普可能再次对其征收争议性关税;尽管这些关税事后可能再度被法院推翻,但一些国家不愿等待这一过程,尤其是在全球经济面临下行压力的情况下。"
另一个重要的不确定因素,是中东冲突的深远影响。部分经济专家认为,若冲突持续,能源价格将长期高位运行,拖累经济增长;届时不光美国的贸易伙伴,就连美国自身也将不得不调整贸易政策,在关税问题上展现更大的灵活性,而难以像此前那样固执。
