十三届国会二次会议十四日进入第四周,即将完成全部议事日程。上周,会议的重要内容是审议、通过2012年和2011至2015年阶段社会经济发展计划等六项决议,其中聚集于提高人民收入和重组经济结构两个问题。
以减轻困难、改善民生,特别是提高工人、穷人和低收入者生活水平为目标,上周国会讨论和通过的2012年国家财政预算决议明确指出: 从明年五月一日起,最低月工资上调至一百五十万越盾。此外,公职人员还享受百分之二十五的公务津贴。为国立功者的津贴和补助涨幅相当于最低工资标准上调幅度。政府财政预算为此将增加支出五十九万亿越盾。特别是,国会也提出了到2015年人民实际收入增长目标,即与2010年相比上涨二至二点五倍。城市居民人均住房面积二十六平方米。为保障人民生活水平持续提高,国会通过的2012年社会经济发展计划决议规定,明年消费价格指数增幅控制在百分之十以下,具体指标为百分之五至七。国会常委会认为,政府的控制通胀目标要基于加强公共投资管理、严格监督公共支出、控制信贷合理增长、保障市场供求平衡等有力措施才能成功实现。特别是,调整市场物价要拟定路线图,决不能操之过急,造成消费者心理恐慌,加重企业负担。政府应采取坚定、合理、具体的措施控制通胀。越南国会经济预算委员会主任阮文饶说:
“今年最后几个月的财政政策实施,要特别关注通胀、汇率和利率三个问题。其中优先控制通胀和稳定汇率,继续监督并严格控制信贷增幅,主要投向生产和出口领域,严格监督信贷质量,控制呆坏账比例。加强信贷清查,提高信贷安全性,把今年财政增收部分用于弥补财政赤字和增加储备金,保障社会民生,妥善处理分散低效投资,坚决终止和果断处置无效项目。”
国会上周通过的2012年和2011至2015年阶段社会经济发展计划等六项决议,以较长篇幅阐述了重组经济结构问题。政府总理阮晋勇在谈到解决该问题的措施时说:
“政府仔细研究、分析并征集专家意见后,于今年二月初颁行了关于新形势下调控社会经济的十一号决议。政治局也公布了2号结论,政府报国会通过并颁行了调整2011年社会经济发展目标、任务和措施的五十九号决议。这是及时、正确的决策,体现了越南党和国家根据实际情况调整决策的新思维和应变能力建设上取得的新进步,并得到人民支持和国际社会高度评价。”
国会责成政府于明年内完善重组经济结构与革新增长方式方案,并提交明年五月举行的三次会议审议。重组经济结构的最高目标是,控制通胀,稳定宏观经济,维持合理增长,革新增长方式,提高经济增长质量、效果和竞争力,保障社会民生,改善人民生活。