联合国是全球最大的国际组织，囊括了世界上大多数国家，并在全球政治、安全、文化、科技等领域开展活动，影响着全世界乃至每个国家。今年，联合国合作的新亮点是各国政策转型。在世界面临气候变化、能源安全、粮食安全、北非和中东局势动荡等各种挑战的背景下，联合国的作用更为显著，并受到各国的重视。对越南来说，当前实施的融入世界对外路线中联合国具有重要地位。越南常住联合国代表黎怀忠：“联合国是一个全球性国际组织，就是世界上所有国家都参与，其中包括强国、强国集团，同时也有数千个非政府组织参与其中。联合国是越南推动与伙伴关系、实施自己的全面对外路线的平台。”

不仅承担维护和平与国际安全的主要职责，联合国还是实施发展政策，其中包括社会经济发展计划的枢纽。联合国有两大系统涉及发展事业，一是各种基金组织，二是联合国开发计划署、联合国教科文组织等专门机构。此外，还有邮政电信、旅游、文化等专业性组织，提供政策资讯和各国经验交流。因此，通过这些组织，越南能争取到经验、技术和资金援助。尽管金额不大，但联合国资助集中于重要社会领域，并向越南政府提供经济、粮食安全、医疗、环境、气候变化、脱贫减贫、社会民生等领域的政策咨询。因此发挥了重要作用。黎怀忠说：“ 今年，联合国未来5年的对越援助计划已基本获得通过，援助总额约300万美元。不过，资金只是一部分，更重要的是经验援助。比如，越南希望建设核电站，和平应用核能技术，这样越南可以与联合国下属的国际原子能机构发展合作。”

对于民主、人权问题，联合国论坛也是越南阐述自己观点和政策的适合场所。今年，越南积极与联合国人权机构合作，并正为竞选2013-2016年联合国人权理事会委员做准备。越南外交部国际组织司副司长黄志忠说：“ 近年来，越南参加了人权理事会举办，由联合国外债对人权事业影响独立专家、联合国健康权特别报告员作的三场报告会。越南还与澳大利亚、瑞士等国进行了人权对话，从而让这些国家更加了解越南的政策，和越南在保护人权问题上的进步。”

此外，通过联合国设立的联大会议、安理会、海洋法公约机制等解决争端机制，越南阐述了自己在有关问题上的观点和一贯政策、越南与其他国家的立场差异，协助国际社会了解并支持越南的正义立场。黎怀忠大使说：“关于解决东海问题和其他争端，我们提出了和平解决各项争端的主张，即越南与中国和地区内各国在尊重海洋法公约等国际法基础上解决争端，推动东海合作、航海安全、打击犯罪等。”

目前，越南与联合国共同制定和完善了2012-2016年阶段越南联合国合作共同计划。这是联合国驻越机构的共同合作框架。计划集中于重点领域， 符合2011至2015年越南社会经济发展计划的大方向。明年，越南将继续实施全方位、多样化对外路线，积极与联合国合作，从而为实现国家社会经济发展目标提供有力保障。（完）

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