暂停驻叙观察团行动的背后

根据去年11月与叙利亚达成的协议，阿盟12月底正式派遣观察团，评估叙利亚各地局势。观 察团成员多达一百六十三人，并预计将升至三百人。但是海湾阿拉伯国家合作委员会上周宣布不再参加阿盟观察团，并单方面撤出观察员。而本月二十八日，阿盟以 三天来叙利亚局势不断恶化和暴力升级、观察员生命安全受到威胁为由，决定停止阿盟驻叙观察团行动。这项决定是在叙利亚政府同意阿盟观察团任务期限延长一个 月几天后做出的，使国际舆论难免有些惊讶。对于阿盟的上述决定，俄罗斯外长拉夫罗夫表示：“我们希望知道阿盟为何对如此行之有效的工具作出这样的决定。我 本来还支持增加观察团的成员数量。我们对阿盟在叙利亚同意将阿盟观察团任务期限延长一个月后作出终止行动决定，特别是海湾地区国家召回自己的观察员表示遗 憾和惊讶。”拉夫罗夫认为，西方国家所谓阿盟向叙利亚派遣观察员毫无意义，与叙利亚总统巴沙尔.阿萨德进行对话不可行等，是不负责任的说法。他们试图破坏本可以让局势缓和的机会，这是绝对难以原谅的。

拉夫罗夫这番话部分道出了阿盟决定停止驻叙观察团行动的原因：阿盟内部存在分歧，派遣观察团妨碍了西方国家企图颠覆巴沙尔.阿萨德总统政权的计划。1945年 成立至今，阿盟一直因成员国利益纠纷而摩擦不断，举步维艰。人们还记得，美国发动伊拉克战争时，阿盟成员国反应各异，有的坚决反对，有的则同意向美国提供 军事基地。而在利比亚战争中，阿盟首次同意在该国设立禁飞区。尽管这只是象征性的决议，但却提升了阿盟在利比亚问题上的话语权。不过在叙利亚问题上，阿盟 的干预除了在自己内部，也在西方国家、俄罗斯与中国三者之间造成了分歧。阿盟内部就有不同意见。在阿盟去年十一月十二日决定终止叙利亚的成员国身份，对巴 沙尔总统采取制裁措施后，黎巴嫩、约旦、伊拉克等成员国都决定不参与行动，以维护叙利亚的政治和经济利益，而阿尔及利亚则坚决反对对叙利亚进行任何干预。 俄罗斯、中国和西方国家三方未能就阿盟向叙利亚派遣观察团问 题达成共识。俄罗斯与中国支持阿盟派观察团到叙利亚，并把这视为和平解决叙利亚冲突的措施，而美国、法国和其他盟国则质疑此举的可行性，认为这只是延缓了 巴沙尔政府垮台的时间，并表示应通过国际努力解决问题，这意味着由安理会出面干预叙利亚。因此，阿盟提出了名为《阿拉伯方案》的解决措施，其中要求巴沙尔 向副总统移交权力，并组建联合政府，为全国选举做准备，这个方案从未得到西方国家的赞成。尽管想尽办法，但仍难以使叙利亚反对派和政府等有关各方满意，阿 盟的使命现在变成了一副希望尽早卸下的重担。而最合理的办法，就是以叙利亚暴力冲突升级、观察员生命安全受到威胁为由，停止阿盟驻叙利亚观察团的行动。

世界舆论还认为：阿盟在联合国安理会定于31日召开会议，讨论叙利亚局势前夕，停止其驻叙观察团行动是给国际社会施加压力，为西方各国介入叙利亚创造机会。（完）