2024年《土地法》的实施实际表明，从土地估价机制、土地征收、补偿、扶持和安置到投资项目实施程序等诸多方面，仍有许多问题需要进一步完善。土地与规划、投资、建设、住房和房地产经营等诸多领域密切相关。因此，如果法律法规缺乏一致性，实施过程中遇到的障碍不仅会影响项目进度和经营成本，还可能直接损害公民的权益。
政策同步，保障人民权利
《土地法》的修改补充必须与相关法律法规的审查和完善相衔接，确保原则与执行机制的一致性。土地估价至关重要，因为地价直接影响土地使用者的经济义务、投资成本、财政收入以及国家征地时的补偿水平。
国会主席陈青敏在10月22日的会议上强调，必须平衡国家、土地使用者和投资者的利益，并改进土地估价机制，使其更加透明，要建立数据库并采用适当的方法。陈青敏表示：“应补充平衡国家、土地使用者和投资者利益这条原则；应建立明确的标准地块价值调整系数。地价表应采用五年周期，或者更灵活地，在价格出现显著波动时尽早公布调整方案。必须有独立、透明的核查方法，核实输入数据。应明确地价表的应用以及补偿、土地使用费和土地租赁费的系数，以避免价格博弈。应建立互联互通、实时更新的全国地价数据库。长远目标是减轻企业和公民的负担。”
政策同步不仅应体现在统一地价法规上，还应确保土地征收、补偿、扶持和安置等相关法规得到一致、透明的执行。如果说政策同步是法律顺利实施的前提条件，那么保障公民权利必须贯穿整个实施过程。从实施角度来看，简化程序、合理分级分权、提高管理过程的透明度也是至关重要的要求。西宁省国会代表阮廷春表示：“首先，简化土地审批程序。其次是分级分权。第三，确保透明度，并尽可能减少土地过度划分，特别是同一类别内的土地划分，例如一年生耕地、多年生作物用地和其他价值相当的农业用地，以利于更好地管理。”
提高执行效率，增强信任
即使是精心设计的政策，如果没有具体的指导、各部门间的协调以及各级政府明确的责任，也难以有效实施。因此，在完善法律的同时，必须确保政策实施的条件，加强监督检查，并及时解决出现的问题。
更重要的是，规划、土地价格、补偿和安置计划等信息的公开必须与接收和处理公民建议意见的机制相辅相成。当土地相关决策得到清晰解释、贯彻执行并落实问责时，社会共识才能得到加强。国会主席陈青敏强调完善法律草案的重要性，并指出：“土地法必须精心、全面地起草、讨论。鉴于《土地法》关系到整体经济和人民生活，我们必须在本次会议上优先完成并通过《土地法》。”
《土地法》的修改补充是释放发展资源、提高国家管理效率的关键一步。然而，要使这些资源真正成为发展的驱动力，政策的实施必须全面同步、透明、公平；其中，必须通过具体的法规和有效的执行机制来保障人民的合法权益。
政策同步是消除瓶颈的先决条件；保障人民权利是凝聚共识的基础。将这两项要求结合起来，有助于更有效地利用土地，协调国家、人民和企业的利益，并有助于促进可持续的社会经济发展。（完）
