第79号决议的切入点是全新的方法。国有企业管理思维从维持规模的目标向为经济创造更高附加值的目标强劲转变。

坚决破除瓶颈

革新40年实践表明，国有企业一直发挥支柱作用，为稳定宏观经济、保障经济重大平衡做出贡献。经济专家、前中央经济管理研究院（CIEM）院长阮庭宫博士认为：“国企保障国家经济的重大平衡，特别是能源平衡，确保了能源安全。同时，从事金融、银行、电信等领域的国企真正成为了领头羊，引领国家经济关键领域的发展。然而，国企的改革仍需持续推进，使这类经济成分能够在执行国家赋予的任务时做出更大、更有效的贡献。”

提及国有企业所具备的优势，前国会经济委员会副主任阮德坚博士强调，详细规定国有企业应发挥引领作用，构建国家经济价值链至关重要。他说：“国企的总投资额、税收占比为12.2%，但国企在生产发展投资中的总投资占比却高达27.5%。这表明，国有企业的单位资本投资水平远高于外商直接投资（FDI）企业及其他经济成分。这正是国企落实国家经济战略导向的优势所在。”

第79号决议的核心精神在于破除存在多年的瓶颈。那就是等待思维、依赖保护机制的思想；国家管理职能与所有者职能的混淆不清；权责不匹配情况，导致怕犯错、回避改革的心态。决议强调要将企业负责人的责任与生产经营结果挂钩，视此为推动国有企业治理发生实质性转变的关键因素。

第79号决议开启新的行动框架

在决心破除存在多年的瓶颈的同时，第79号决议还设定了多项具体目标，如：到2030年，越南力争有50家国有企业跻身东南亚500强，1到3家国有企业跻身世界500强。与此同时，打造一批具备区域和国际竞争力的国有企业集团和经济集团。他们将发挥先锋、引领作用，带动国内企业深度参与部分全球生产和供应链，特别是一些关键和战略性领域。

当制度框架清晰、明确时，思想障碍自然也被破除，国有企业将获得更多条件来提升治理能力，大胆投资于科技、数字化转型，以及具有战略性、长期性的领域。决心在2030年前跻身世界500强的国有企业——越南国家工业与能源集团（Petrovietnam）董事会成员范俊英表示：“企业需要提升竞争力，全面推进数字化转型、绿色转型、可持续发展，将绿色标准纳入企业绩效评估。更重要的是，要革新投资经营模式，从传统模式转向基于服务、数据和平台价值的模式，增加对研发、创新的投资比重。另一项重要工作是企业的国际化。国企不仅要服务国内市场，还需要成为基础设施技术服务出口的火车头，与全球合作伙伴进行技术转让合作。”

第79号决议为国有企业下一阶段的发展开辟了新的“行动框架”。国有企业的存在和发展，不再仅以资产规模或企业数量来衡量，而以其对增长、国家竞争力和可持续发展目标做出的实际贡献来衡量。因此，改革不再是选择题，而是国有企业继续在国家经济中保持核心地位的唯一路径。