欧盟领导人非正式会议于10月1日在丹麦哥本哈根举行，随后，第七届欧洲政治共同体领导人会议于10月2日举行。此次会议汇集了27个欧盟成员国的国家元首和欧洲政治共同体其他17个国家的领导人。

欧盟领导人非正式会议

前所未有的安全挑战

在俄乌冲突持续复杂演进，波兰、爱沙尼亚、丹麦和匈牙利等国近期发生一系列与无人机入侵领空或关键基础设施遭受网络攻击相关的安全事件之际，本次欧盟领导人非正式会议主要讨论欧洲面临的安全风险以及提升欧盟防御能力的迫切需求。丹麦首相梅特·弗雷德里克森在会上发表讲话，认为欧洲正处于二战以来最危险的境地，无论是地缘政治安全还是经济安全。她警告说，欧洲实际上正处于持续冲突状态，面临新的安全威胁。弗雷德里克森表示：“欧洲面临的不仅仅是混合攻击，而目前还正在演变为一场混合战争。这就是我们要重新武装的部分原因。我这么说，意味着我们需要建立一个更强大的欧洲社会。我们需要专注于网络攻击、破坏危机和反无人机能力。所以我们一直在讨论建造一道反无人机墙，这在混合战争中会非常有用。”

丹麦首相梅特·弗雷德里克森

丹麦首相的观点得到了许多欧盟国家领导人的支持。德国总理弗里德里希·默茨表示，欧洲目前并非处于战争状态，但已不再和平。与此同时，法国总统埃马纽埃尔·马克龙承认，旷日持久的俄乌冲突及其后果已将欧洲和俄罗斯推入永久对抗状态。然而，尽管欧盟国家对当前威胁有着共同的看法，但欧盟在四大最重要的国防项目上仍未能取得重大进展。

德国国防部长皮斯托留斯表示，反无人机墙计划并非当务之急，未来几年不太可能实施。他强调，欧洲需要专注于加速武器和国防技术的研发，以跟上全球进步的步伐，而不是对一个长期项目抱有过高期望。

对竞争力的担忧

尽管安全与防务以及持续支持乌克兰的举措占据了欧盟领导人讨论的焦点，但日益激烈的经济和战略竞争也迫使欧盟国家推进其他与欧盟竞争力相关的重大计划。在哥本哈根，欧盟国家就竞争力问题举行了单独的峰会，欧盟许多领先工业企业的代表出席了会议。

波兰总理图斯克表示，欧洲需要面对这样一个事实：由于能源成本居世界首位，许多企业正在撤离欧洲，因此欧盟需要迅速出台一系列紧急措施来保护欧洲企业，通过财政支持、政策和法规或取消壁垒来提高这些企业的竞争力。法国总统也批评欧洲没有足够有力的措施来保护其企业免受非欧企业的冲击。法国总统表示：“欧洲是唯一一个用欧洲税收100%资助非欧企业的地方。欧洲是唯一一个一边给自己的企业设置壁垒，一边又通过谈判为持双重标准的非欧企业消除壁垒的地方。”

根据法国总统此前多次提出并得到欧盟多国支持的提议，欧盟近期需要构建“欧洲生产和消费战略”，即在所有与外部企业存在竞争的交易中优先考虑欧洲企业和产品。他认为，欧洲的主要经济竞争对手美国和中国也采取了类似的战略，因此，如果欧洲不想在与世界经济强国的战略竞争中进一步落后，就不能懈怠。（完）