Líderes mundiales participantes en la cumbre de la Coalición de Voluntarios en el Palacio del Elíseo, París, Francia, el 6 de enero de 2026. (Foto: YOAN VALAT/REUTERS)

La Cumbre de la Coalición de Voluntarios reunió el 6 de este mes en París a líderes de una treintena de naciones, principalmente de la Unión Europea (UE), más el Reino Unido y varios países no europeos aliados de Ucrania, como Canadá, Australia y Nueva Zelanda.

Compromiso de seguridad a largo plazo

En una declaración conjunta tras el cierre de la conferencia, los Estados miembros de la Coalición de Voluntarios enfatizaron que cualquier acuerdo de paz para poner fin al conflicto entre Rusia y Ucrania debe incluir compromisos de seguridad firmes y jurídicamente vinculantes para Kiev.

También se comprometieron a trabajar por una paz justa y duradera, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, afirmando que la capacidad de Ucrania para defenderse es clave para su propia seguridad y la estabilidad de la región euroatlántica.

Los compromisos más significativos provinieron de Francia y el Reino Unido, dos de las principales potencias militares europeas. El presidente francés, Emmanuel Macron, y el primer ministro británico, Keir Starmer, junto con el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, firmaron una declaración sobre garantías de seguridad para una paz sólida y duradera en el país eslavo.

Su objetivo es desplegar una fuerza multinacional que supervise y garantice la implementación de un alto el fuego en Ucrania, una vez que las partes en conflicto lo alcancen.

De izq. a d.: El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski; el presidente de Francia, Emmanuel Macron; y el primer ministro británico, Keir Starmer, tras la firma de la declaración sobre el despliegue de una fuerza multinacional tras lograr un alto el fuego en Ucrania. (Foto: Ludovic Marin/REUTERS)

Según Macron, esta fuerza se desplegaría por tierra, aire y mar, pero operando lejos de las líneas del frente. Tanto Francia como el Reino Unido afirmaron su disposición a enviar miles de soldados y ayudar a Kiev a establecer bases militares en todo el país. La coalición recibe garantías de asistencia en seguridad de Estados Unidos, aunque con una función de supervisión. El presidente Emmanuel Macron, declaró: “Existen muchos niveles de garantía de seguridad en los que Estados Unidos ha aclarado su participación, en particular en el reconocimiento y la vigilancia de primera línea. La capacidad estadounidense en este ámbito es vital y ha sido demostrada. Se puede decir que en los últimos meses hemos elaborado un plan sólido y eficaz. Estados Unidos nos ha pedido que hagamos más, y lo hemos hecho”.

La participación del enviado especial Steve Witkoff y Jared Kushner, yerno del presidente estadounidense, Donald Trump, en la cumbre de la Coalición de Voluntarios envió señales positivas respecto a una mayor participación de Estados Unidos en el mecanismo de seguridad para Ucrania en el futuro.

Según Witkoff, la administración estadounidense no solo está comprometida a liderar el mecanismo de vigilancia del alto el fuego y a apoyar a las fuerzas multinacionales en el reconocimiento, sino que también está dispuesta a profundizar la cooperación económica con Ucrania en el futuro. 

“Creo que casi hemos terminado con el mecanismo de seguridad, que es crucial para garantizar que el pueblo ucraniano sepa que, una vez que el conflicto acabe, será para siempre. Pero lo más importante es que estamos muy cerca de concretar compromisos de prosperidad robustos, algo que ningún otro país ha visto después de conflictos como este”.

Dudas sobre las relaciones transatlánticas

Los compromisos asumidos en París se consideraban prometedores para la seguridad futura de Ucrania.

Sin embargo, antes, durante y después de la reunión de París surgió otro hecho geopolítico que amenazaba con destruir el frágil consenso alcanzado por la Coalición de Voluntarios: el creciente desacuerdo entre Europa y Estados Unidos respecto a la crisis en Venezuela tras la operación de fuerzas estadounidenses contra este país el pasado 3 de enero, y la intención de Washington de anexarse a Groenlandia, territorio bajo la administración de Dinamarca.

Estos dos temas eclipsaron muchas conversaciones en París y obligaron a los líderes europeos a encontrar respuestas adecuadas. Respecto a Venezuela, la mayoría de los europeos se mostraron cautelosos, evitando criticar directamente las acciones militares y la presión diplomática de Estados Unidos sobre esa nación latinoamericana, pero aun así se pronunciaron en defensa del derecho internacional y el orden multilateral.

No obstante, el riesgo de que Estados Unidos anexione Groenlandia, a pesar de la oposición de Dinamarca y de la propia isla, ha obligado a Europa a hacer pronunciamientos más contundentes.

La Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la UE, Kaja Kallas, llega a la cumbre de la Coalición de Voluntarios en el Palacio del Elíseo, París, el 6 de enero de 2026. (Foto: YOAN VALAT/REUTERS)

En París los líderes de Francia, Alemania, Italia, Polonia, España, Reino Unido y Dinamarca emitieron una declaración conjunta en la que enfatizan que Groenlandia pertenece al pueblo danés y, por lo tanto, sólo Dinamarca y Groenlandia tienen derecho a decidir sobre los asuntos relacionados con la isla.

Según los observadores, Europa se enfrenta a una difícil decisión: debe responder con firmeza a la nueva política exterior estadounidense, no solo respecto a Venezuela y Groenlandia, sino también respecto a muchas otras cuestiones geopolíticas, y al mismo tiempo garantizar la participación estadounidense en la resolución del conflicto entre Rusia y Ucrania.

Estratégicamente, Europa también debe responder a Estados Unidos para mantener la unidad, o incluso la supervivencia, de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), pilar de la estructura de seguridad europea durante décadas. Por lo tanto, el mayor desafío para las perspectivas de resolución del conflicto ruso-ucraniano reside en cómo Europa construirá una nueva relación transatlántica con un Estados Unidos cada vez más cambiante.