Durante la sesión matutina, los diputados debatieron en grupos varios borradores jurídicos, entre ellos el Proyecto de Ley de Desarrollo Urbano.
Numerosos diputados valoraron especialmente las disposiciones que introducen mecanismos especiales y excepcionales para impulsar el desarrollo de las ciudades y promover la economía digital, la economía verde y la economía circular. A su juicio, estas medidas también contribuirán a superar los principales obstáculos institucionales, de infraestructura, de recursos y de organización de la ejecución.
El Proyecto de Ley de Desarrollo Urbano contempla dos grandes líneas de política. La primera busca ampliar la descentralización de competencias en favor de las ciudades reconocidas como urbes especiales; la segunda establece políticas específicas para impulsar su desarrollo. La iniciativa pretende crear un marco jurídico sólido, integral y estable que permita reforzar el papel de Ciudad Ho Chi Minh como locomotora económica y principal polo de crecimiento del país.
El diputado Nguyen Vu Trung, representante de Ciudad Ho Chi Minh en la Asamblea Nacional, señaló: “El mayor valor de esta ley no reside en cuántos incentivos adicionales reciba Ciudad Ho Chi Minh. Su verdadera importancia radica en transformar la ciudad de una localidad que ‘solicita mecanismos’ en una urbe que ‘tiene la facultad de crear sus propios mecanismos y asumir la responsabilidad por sus resultados’. Si la legislación consigue este objetivo, estaremos ante una verdadera ley de desarrollo urbano y no simplemente ante una suma de nuevas excepciones legales”.
El diputado Nguyen Thanh Phuong, representante de la ciudad sureña de Can Tho, propuso valorar cuidadosamente las políticas destinadas a atraer talento y empresas mediante incentivos excepcionales en las grandes ciudades. A su juicio, estas medidas no deben provocar una pérdida de recursos humanos y empresariales en las provincias y regiones circundantes.
“Hemos incorporado numerosos mecanismos para atraer inversores y captar talento. Pero, si ofrecemos incentivos excesivos a toda costa, ¿qué ocurrirá con las localidades circundantes? Por ello, debemos determinar con claridad en qué ámbitos deben aplicarse los incentivos y hasta qué nivel. Por ejemplo, el artículo 51 contempla incentivos salariales, beneficios para las familias y, entre otras medidas, ayudas para el pago de matrículas. Considero que bastaría con establecer un incentivo en alguno de estos ámbitos, mientras que los demás deberían ajustarse al nivel general. Lo mismo ocurre con las empresas. Debemos estudiar con sumo cuidado cualquier política de incentivos para garantizar un equilibrio adecuado”, enfatizó Thanh Phuong.
Ciudad Ho Chi Minh está clasificada como unidad administrativa de nivel provincial de categoría especial. Tras la fusión de tres localidades, la urbe sureña cuenta actualmente con una superficie de más de 6.772 kilómetros cuadrados y una población superior a los 14 millones de habitantes. Se ha convertido en una megalópolis y en el principal centro económico y motor del crecimiento nacional. La ciudad aporta más del 23 % del PIB y alrededor del 31 % de los ingresos del presupuesto nacional.
