ベトナム南部ホーチミン市は、都市開発プロセスにおいて重要な転換期を迎えています。それは、従来の中心型都市から「川に沿って広がり、海を見据えるメガシティ」モデルへの移行です。100年先を見据えた都市計画戦略の策定において、ホーチミン市は水辺都市としての強みを活かすだけでなく、海へと開発空間を拡大し、地域におけるロジスティクスおよび国際交易の中心地となることを目指しています。
6700平方キロメートルを超える面積、1400万人以上の人口、そして300キロメートル以上の海岸線を持つホーチミン市は、地域の「海洋メガシティ」へと発展するための十分な条件を備えています。さらに重要なのは、開発に対する考え方が変化したことです。川や海を単なる自然環境として捉えるのではなく、経済空間を再構築するための戦略的な資源とみなすようになりました。
ベトナム都市開発計画協会の会長であるチャン・ゴック・チン博士・建築家は、次のように述べています。
(テープ)
「ホーチミン市について語ることは、海洋都市について語ることでもあります。同市は網の目のように川や運河が張り巡らされた都市の一つであり、その強みを活かしていかなければなりません。今日の都市計画は、単に交通、海運、ロジスティクスの関係性だけでなく、河川港や大水深の海港システムを含む全体像の中に位置づける必要があります」
現在、カイメップ・ティバイ港湾群やサイゴン港湾システムに加え、カンゾ・メガポート（巨大港）の建設構想が、国際航路と直接つながる近代的な港湾ネットワークを形成しつつあります。これに伴い、自由貿易地域やロジスティクスセンター、金融サービス、ハイテク産業、そして海洋経済が形作られ、同市のみならず南部主要経済地域全体の新たな成長エンジンとなることが期待されています。
海洋進出が国際統合への扉を開くものであるならば、河川軸に沿った開発は「持続可能な開発」という課題に対する答えとなります。長年にわたり、ホーチミン市の河川は主に自然の境界線や排水システムとして見なされてきました。しかし新たな計画では、サイゴン川とドンナイ川は、都市全体の「生態系の背骨」となる戦略的空間軸として位置づけられています。
水上交通の整備、両岸の景観整備、公共スペースの拡充、グリーンコリドーや、リバーサイド都市区の形成は、住民の生活の質を向上させるだけでなく、道路交通への負荷軽減、気候変動への適応力の強化、そして水辺都市ならではの独自のアイデンティティーの創出にも寄与します。
ホーチミン市経済観光開発研究所の副所長であるズオン・ドゥック・ミン博士は、次のように指摘しています。
(テープ)
「『エコツーリズム・ラグジュアリー』プログラム、つまりそれぞれのリゾートがOCOP一村・一品製品を供給する一つの村を支援する仕組みは、農産物を『農業・サービス生態系』の空間に結びつける役割を果たします。ホーチミン市には、こうした製品を創出するための非常に強固な基盤があります。経済的価値の再配分という問題は、単にサプライチェーンの観点からだけでなく、各主体が参画して付加価値を高められるよう、『価値のバリューチェーン』から『価値のバリュークラスター』へと移行する手法の観点からも捉える必要があります」
しかし、「川に沿って広がり、海を見据える」開発は、資源を最大限に開拓・搾取することを意味するわけではありません。重要なのは、経済成長と生態系の保全との間でバランスを確保することです。気候変動、海面上昇、塩害が複雑さを増す中、これはホーチミン市にとって最大の課題でもあります。沿岸のメガシティが持続可能に発展するためには、災害に対する防災力が経済成長目標と同等に重視される必要があります。
経済学者であるチャン・ズー・リック博士は次のように強調しています。
(テープ)
「気候変動に対抗し、環境を保護し、水辺のグリーン都市を建設するための計画体系と解決策が必要です。特に、この地域の『肺』とも言えるカンゾ生物圏保存地域を保護しなければならない点を強調したいと思います。これらは都市計画において、さらに明確にされるべき事項だと考えています」
川と海へと展開するホーチミン市の開発方針は、現代の文脈において極めて妥当であり、必然的なビジョンだと言えます。党政治局の決議第09号では、ホーチミン市を地域の経済、金融、科学技術、そしてイノベーションの中心地として構築する目標が掲げられています。この目標を実現するために、同市には大規模なインフラ事業だけでなく、経済、社会、環境が調和した現代的な開発モデルが求められています。
