白書は「国交を樹立してから、両国の貿易関係は絶えず発展しており、貿易や投資などの協力で著しい成果を収め、相互補完や互恵共栄を実現してきた。双方は貿易協力でともに利益を得ている。こうした事実から、両国の貿易関係は、協力すればともに利益を得て、対抗すればともに損をするというウィンウィンの関係であり、決してゼロサムゲームではないことがわかる」としました。