각 지방정부에 성장 목표를 직접 할당한 조치는 효율성과 구체적인 책임을 지향하는 행정 관리 방식에 큰 변화를 가져왔다. 베트남 각 지방정부는 자체 역할과 강점, 성장 여력을 명확히 파악해야 하며, 이는 행정 운영에 있어 주도성과 창의성을 높이는 데 기여한다. 베트남 국회 문화사회위원회 팜 남 띠엔(Phạm Nam Tiến) 위원은 다음과 같이 밝혔다.
“국회가 각 지방정부에 성장 목표를 할당함으로써, 각 지방은 지역별 강점과 이점에 맞춘 경제 성장 시나리오를 주도적으로 수립할 수 있게 될 것입니다. 이는 주도성과 책임감을 높이고 발전 동력을 창출하는 획기적인 방안인 동시에, 각 지방정부 수장의 책임감 또한 강화할 것입니다.”
국가 경제의 견인차 역할을 하는 하노이시는 2026년 지역내총생산(GRDP) 성장률 10~10.5%, 2026~2030년 전체 기간 10.5~11% 달성이라는 목표를 위해 하노이의 새로운 성장 모델 계획안을 수립했다. 부 다이 탕(Vũ Đại Thắng) 하노이시 인민위원회 위원장은 다음과 같이 강조했다.
“저희는 두 자릿수 성장 목표를 계속해서 확고히 유지하며, 이를 당 위원회와 수도 시민들 앞에서의 명령이자 명예, 그리고 하노이시의 책임으로 여깁니다. 각 부문과 지역에 명확하게 임무를 분담하여 측정하고 점검하며 통제할 수 있는 기반 위에서 결의안을 수립할 것입니다.”
하노이시의 새로운 성장 모델 계획안은 2035년까지 하노이를 높은 경쟁력과 폭넓은 국제 통합 역량을 갖춘 친환경‧스마트‧현대 도시로 발전시키는 것이다. 아울러 지역의 교육, 의료, 금융, 상업, 혁신 분야 주요 중심지로 도약하는 것을 목표로 하고 있다.
한편, 2026년과 2026~2030년 기간 동안 10%의 성장 목표를 부여받은 남부 경제 중심지 호찌민(Hồ Chí Minh)시는 투자, 소비, 수출이라는 3대 주요 동력에 집중하는 ‘두 자릿수 성장 촉진 계획’을 발표했다. 이와 함께 과학기술, 혁신, 디지털 전환 등 새로운 동력을 발휘하고, 월별·분기별 정량적 지표에 따른 책임 분담과 기관장의 책임을 명확히 규정했다. 호찌민시 인민위원회 응우옌 록 하(Nguyễn Lộc Hà) 상임부위원장은 다음과 같이 강조했다.
“거대한 목표를 실현하기 위해 공직자들은 업무 방식을 혁신하고 측정 가능한 구체적인 성과를 내야 합니다. 2026년은 성장을 가속하는 해입니다. 압박감도 크지만, 이는 호찌민시가 경제 견인차로서의 역할을 입증하고, 살기 좋은 도시라는 목표에 한 걸음 더 다가가며 시민들의 삶의 질을 지속적으로 향상시킬 수 있는 절호의 기회이기도 합니다.”
호찌민시 당국의 이러한 실행 의지는 현장에 강력하게 확산되고 있으며, 이는 교통 인프라 공사의 진척도를 통해 가장 구체적으로 나타나고 있다. 호찌민시 역사상 최대 규모의 인프라 투자인 총사업비 약 1,800조 동(한화 약 99조 5천억 원) 규모의 77개 교통 프로젝트가 예정대로 진행되고 있으며, 이는 호찌민시의 빠르고 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여하고 있다. 건설 현장 노동자들은 다음과 같이 전했다.
- “공정을 맞추기 위해 밤낮없이 시공하고 있으며, 때로는 공휴일에도 쉬지 않고 작업하고 있습니다. 우기가 오기 전에 반드시 완료해야 하는 항목들은 더욱 집중적으로 추진하고 있습니다.”
- “교통이 원활한 연휴 기간을 활용해 대량의 콘크리트를 운반하고 타설하여 각 공사 항목이 제때 완료될 수 있도록 기여하고 있습니다.”
목표 할당은 단순히 구체적인 수치로 정량화되어 각급 기관과 부처의 실행 책임과 결부되는 것에 그치지 않는다. 더 중요한 것은 성장 거점 간의 연계와 파급 효과를 창출한다는 점이다. 한 지역이 비약적으로 발전하면 인근 지역의 발전을 이끌어 경제 전반에 긍정적인 파급 효과를 형성한다. 베트남 공산당 중앙 정책전략부 산하 중앙경제연구원의 전 원장인 쩐 딘 티엔(Trần Đình Thiên) 부교수는 다음과 같이 분석했다.
“경제가 강력한 상승세를 보이는 상황에서, 성장 동력들은 개별적으로 존재하는 것이 아니라 서로 시너지 효과를 냅니다. 각 요소는 전체적인 성장에 기여하며, 그 전체적인 성장이 다시 우선순위 분야와 지역들이 더 빠르고 효율적으로 가속할 수 있는 조건을 만들어줍니다.”
전통적인 성장 동력들이 점차 포화 상태에 이르는 상황에서, 베트남 각 지방정부 간의 ‘발전 경쟁’ 체제 구축은 중요한 기폭제가 될 수 있다. 책임이 정량화되고 결과가 투명하게 측정될 때, 압박감은 개혁의 원동력으로 전환된다. 각 지방정부가 단순히 빨리 달리는 것을 넘어 효과적인 연계와 협력을 통해 함께 달릴 때, 두 자릿수 성장 목표는 정책적 야심에 그치지 않고, 유기적이고 현대적으로 운영되는 경제 시스템을 통해 실현 가능한 결과가 될 수 있을 것이다.
