Фото: daibieunhandan.vn

С момента основания Демократической Республики Вьетнам в нашей стране были 5 конституций: Конституция 1946 года, Конституция 1959 года, Конституция 1980 года, Конституция 1992 года и Конституция 2013 года.

Нынешнее внесение поправок в Конституцию Вьетнама  спустя более 10 лет после предыдущих изменений требует стратегического видения, направленного на обновление высшей правовой основы страны в соответствии с новой ситуацией, в частности, на создание конституционной основы для оптимизации госаппарата и проведения других крупных реформ в стране.

Внесение поправок в конституцию - приоритет 9-й сессии Нацсобрания 15-го созыва

Ожидается, что 9-я сессия Нацсобрания 15-го созыва откроется 5 мая, то есть на две недели раньше, чем обычно. Одной из главных тем обсуждения станет внесение поправок в Конституцию 2013 года. Выступая на состоявшейся 16 апреля национальной конференции по реализации Резолюции 11-го пленума ЦК КПВ 13-го созыва, председатель Нацсобрания Чан Тхань Ман отметил, что слияние административных единиц провинциального и общинного уровня, ликвидация органов власти уездного уровня, построение двухуровневой системы власти на местном уровне, реорганизация общественно-политических организаций и массовых организаций, выполняющих задачи Партии и Государства, открывает новое пространство для развития страны в новую эпоху в долгосрочной перспективе. Для удовлетворения вышеупомянутых требований корректировка Конституции будет сосредоточена на двух основных вопросах.“С целью эффективного осуществления оптимизации госаппарата, во-первых, положения Конституции 2013, касающиеся Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций, должны быть направлены на повышение ответственности ОФВ и его роли в объединении классов и слоёв населения в направлении укрепления связей с народом. Во-вторых, нужно разработать правила построения двухуровневой системы власти на местном уровне”.

По словам спикера парламента, поправки к Конституции будут касаться 8 из 120 статей Конституции 2013 года, поэтому постоянный комитет Нацсобрания представит на рассмотрение парламенту соответствующий документ в форме резолюции. При этом особое внимание уделяется сбору мнений граждан о внесении поправок в Конституцию, который будет осуществляться с 6 мая по 5 июня 2025 года.

Корректировка соответствующих законов

Наряду с корректировкой Конституции, Вьетнам планирует внести поправки в ряд законов и подзаконных актов в процессе построения двухуровневой системы власти на местном уровне.

В отчёте правительства отмечается, что более 19 тысяч опубликованных документов центрального и местного уровней подвергаются непосредственному влиянию работы по дальнейшей оптимизации структуры политической системы.

Таким образом, Вьетнам внесёт поправки в Закон об организации местного самоуправления, Закон о выборах в Национальное собрание и народные советы, Закон об организации народных судов, Закон об организации народных прокуратур, Закон о кадровых работниках и государственных служащих, Закон об обнародовании правовых документов, которые непосредственно касаются организационной структуры, прав, основных интересов граждан, учреждений и деловых кругов, полномочий органов власти на местном уровне, а также оказывают непосредственное влияние на социально-экономическое развитие, обеспечение национальной обороны и безопасности. Чан Тхань Ман подчеркнул: Планируется, что на 9-й сессии Нацсобрания будет рассматриваться принятие 31 законопроекта и 12 резолюций. Также депутаты выскажут мнения по 10 законопроектам. Помимо этого, резолюции о реорганизации административных единиц провинциального и общинного уровня будут рассмотрены во время сессии. Это рекордный объём работы за всю историю парламентских сессий.

В процессе обсуждения поправок к Конституции Нацсобрание обратит особое внимание на необходимость активизации децентрализации, чёткого распределения задач и полномочий между органами центрального и местного уровней.

Внесение поправок в Конституцию и соответствующие документы должно завершиться до 30 июля, и поправки должны вступить в силу в начале июля текущего года. Работа идёт быстро и решительно. Ожидается, что корректировка Конституции 2013 года и совершенствование соответствующих институтов и законов создадут прочный правовой коридор для успешного осуществления революционной оптимизации госаппарата.