นาย วลาดีเมียร์ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซียได้แถลงนโยบายประจำปี 2019 ต่อรัฐสภารัสเซีย (AFP)

ในตลอด1ปีที่ผ่านมาหลังจากที่นายวลาดีเมียร์ปูติน ขึ้นดำงรงตำแหน่งประธานาธิบดีรัสเซียวาระที่ 4 แม้รัสเซียได้มีบทบาทที่สำคัญในการแก้ไขปัญหาที่ร้อนระอุของโลก เช่น ปัญหาของซีเรียและอิหร่าน แต่ก็ยังได้รับผลกระทบจากมาตรการคว่ำบาตรด้านเศรษฐกิจจากฝ่ายตะวันตก ซึ่งทำให้การยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ก่อนหน้านั้น ในการแถลงนโยบายประจำปี 2018 ประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ปูตินได้กล่าวถึงการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดทั้งในระดับประเทศและโลก ดังนั้น ประชาชนรัสเซียกำลังรอคอยการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคมและการพัฒนามนุษย์อย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในเวลาข้างหน้า

เน้นการปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

ประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ปูตินได้เริ่มการแถลงนโยบายประจำปี 2019 ด้วยการยืนยันถึงการแก้ไขปัญหาต่างๆภายในประเทศเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศให้ก้าวรุดหน้าต่อไป การปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนที่เน้นในการค้ำประกันที่อยู่อาศัย เบี้ยเลี้ยงการคลอดลูก การรักษาสุขภาพให้แก่ประชาชนในเขตทุรกันดานและเขตที่อยู่ห่างไกลความเจริญและการให้ความเคารพมนุษย์ ซึ่งหนึ่งในมาตรการแก้ปัญหาความอดอยากยากจนคือต้องจัดทำกลไกด้านการสงเคาระห์สังคมที่เอื้อประโยชน์ให้แก่ประชาชน 9 ล้านคน พร้อมทั้งย้ำว่า สิ่งที่สำคัญคือทำให้ประชาชนทุกคนทราบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดีขึ้น  ซึ่งกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ การปฏิบัตินโยบายสังคมต้องเกิดผลอย่างจริงจังเพื่อนำความร่ำรวยมาสู่ประชาชนและนี่คือเป้าหมายสูงสุด

ทั้งนี้ แสดงให้เห็นได้ว่า การแถลงนโยบายของประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ปูตินได้เข้าถึงปัญหาระดับพื้นเมืองของชีวิตประจำวันของประชาชน เช่น การจัดงบกว่า 260 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อก่อสร้างและซ่อมแซมศูนย์วัฒนธรรมในเขตชนบท การปฏิบัติโครงการส่งแพทย์และครูรุ่นใหม่ไปทำงานในเขตชนบท การผลักดันให้อินเตอร์เน็ตความเร็วสูงเข้าถึงโรงเรียนมัธยมทั่วประเทศภายในปี 2021และการจัดงบกว่า 1แสน 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อสนับสนุนโครงการต่อต้านโรคมะเร็ง เป็นต้น

ประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ปูตินยังได้ตั้งเป้าหมายว่า อัตราการขยายตัวด้านเศรษฐกิจจะอยู่ที่ร้อยละ 3 ในปี 2021และให้ความสนใจเป็นอันดับต้นๆต่อการเพิ่มผลิตภาพของแรงงาน เพิ่มการส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป ปรับปรุงบรรยากาศการประกอบธุรกิจ ยกเลิกกำแพงกีดกันด้านเศรษฐกิจและการอบรมบุคลากร ส่วนในด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี รัสเซียได้ตั้งเป้าหมายว่า จนถึงปี 2025 จะถูกระบุในรายชื่อประเทศชั้นนำของโลกในด้านการพัฒนาเทคโนโลยีเกี่ยวกับยีนและเทศโนโลยีสารสนเทศ 

สาส์นเกี่ยวกับการสนทนาและความร่วมมือจากรัสเซีย

ในการแถลงนโยบายครั้งนี้ ประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ปูตินได้ย้ำถึงประเด็นที่ให้ความสนใจเป็นอันดับต้นๆในนโยบายการต่างประเทศของรัสเซียคือการพัฒนาความร่วมมือกับฝ่ายต่างๆ โดยรัสเซียพร้อมสนทนาและร่วมมือกับประเทศต่างๆบนพื้นฐานของความเสมอภาคและการให้ความเคารพซึ่งกันและกัน ซึ่งสะท้อนจากการให้ความสำคัญต่อความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ชิดคือเบลารุสและยูเครน ส่วนความสัมพันธ์กับจีน อินเดียและญี่ปุ่นถือเป็นแนวทางการต่างประเทศที่สำคัญ โดยนาย วลาดีเมียร์ปูตินได้ยืนยันว่า รัสเซียกำลังแสวงหาแนวทางเพื่อลงนามสนธิสัญญาสันติภาพกับญี่ปุ่น ส่วนความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป ประธานาธิบดีปูตินได้แสดงความหวังว่า สหภาพยุโรปจะปฏิบัติมาตรการที่เป็นรูปธรรมเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ด้านเศรษฐกิจและการเมืองกับรัสเซียให้เป็นปกติ

ส่วนสำหรับความท้าทายที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือความสัมพันธ์กับสหรัฐและการค้ำประกันศักยภาพด้านกลาโหมในสภาวการณ์ที่สนธิสัญญานิวเคลียร์พิสัยกลางหรือINF ถูกระงับ ประธานาธิบดีรัสเซียแสดงควาประสงค์ว่า จะสร้างสรรค์ความสัมพันธ์ที่เสมอภาค สมบูรณ์และพร้อมสนทนากับสหรัฐ

การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรัสเซียวาระที่4 ระยะปี 2018-2024 ของนาย วลาดีเมียร์ปูตินถูกคาดการณ์ว่า จะต้องเผชิญความยากลำบาก โดยต้องแก้ไขความท้าทายที่สำคัญต่างๆ เช่น การปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนที่มีฐานะยากจน การพัฒนาเศรษฐกิจและลดความตึงเครียดกับฝ่ายตะวันตก โดยประชามติตั้งความหวังว่า จากแนวทางต่างๆที่ระบุในการแถลงนโยบายเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ รัสเซียจะสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆภายในประเทศเพื่อรักษาสถานะที่สำคัญบนเวทีโลกเอาไว้ได้.