9月10日的盟情咨文是欧盟传统的年度政策概述，今年的盟情咨文之所以受到关注，是因为欧盟委员会如何实施欧盟贸易政策，特别是8月份与美国签署的贸易协议，引发了越来越多的争议。

为未来而战

在今年的咨文中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩为欧盟制定了一系列新的政策方向，尤其是在外交事务方面。她表示，在一个日益动荡的世界里，欧盟正在为自身独立、和平的未来而战。在这个世界中，一个以权力为基础的全球秩序正在兴起，许多世界大国对欧洲的态度模棱两可或公开敌视。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩

冯德莱恩在谈及美国关税问题以及欧盟上个月与美国签署的贸易协议（根据该协议，欧盟接受美国对欧盟商品征收15%的进口关税）时为欧盟的决定进行了辩护，她表示，尽管关税并不令人愉快，但在全球不确定的时期，与美国的协议为欧盟与美国的关系带来了稳定。冯德莱恩表示：“我们需要加倍努力，实现合作伙伴多元化。欧盟80%的贸易是与美国以外的国家进行的，因此，我们必须充分利用新的机遇。在全球贸易体系动荡之际，欧洲正通过与墨西哥和南方共同市场（MERCOSUR）的贸易协定维护全球规则，并将于今年晚些时候与印度谈判敲定一项历史性协议”。

冯德莱恩主席的这个“多元化”观点得到了许多欧洲领导人的支持。此前，德国总理弗里德里希·默茨也表示，欧洲需要重新评估自身利益，使其不再依赖欧盟最重要的盟友—美国。

然而，并非所有欧洲政治力量都支持欧盟委员会及冯德莱恩的新战略。冯德莱恩发表盟情咨文后不久，欧洲议会第三大党派“欧洲爱国者”（PfE）就提交了一份对欧盟委员会的不信任动议，理由是欧盟委员会通过推行有争议的贸易协议削弱了欧盟的战略自主权。

经济前景不明朗

除了对未来的担忧之外，欧盟国家当前的经济形势也并不明朗。9月11日，欧洲央行（ECB）管理委员会会议决定维持基准利率在2%不变。这是欧洲央行在6月份将利率下调一半后，连续第二次维持利率不变。

根据公告，欧洲央行维持三大基准利率不变，其中，被视为关键政策工具的存款利率维持在2%。

公告指出，目前通胀水平符合中期目标，总体物价前景没有太大变化。具体而言，欧洲央行预测欧元区2025年通胀率平均为2.1%，2026年为1.7%。不过，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德表示，尽管欧元区通胀指标和经济增长预计保持稳定，但仍存在一些可能产生负面影响、需要谨慎对待的因素。克里斯蒂娜·拉加德表示：“关税上调、欧元走强以及全球竞争加剧等因素预计将使今年最后几个月欧元区经济增长放缓。不过，这些不利因素的影响明年可能会逐渐消退”。

观察人士认为，近期数据支持欧洲央行的预测，即今年欧元区经济增长率可能达到1.2%，高于此前预测的0.9%。然而，至少有四个因素可能对这一前景产生难以预测的影响，包括：美国关税的长期影响；欧洲第一大经济体德国公共支出增加；美联储降息前景；以及欧盟第二大经济体法国的政治不稳定。

这些因素可能对欧元区经济增长和通胀产生重大影响。拉加德女士也表达了同样的观点，她表示，欧洲目前的重点是密切关注近期与美国的贸易局势，并从中汲取教训，做好应对其影响的准备。分析人士认为，这意味着欧洲央行将继续维持谨慎的利率政策，利率很可能在较长时间内维持在当前水平附近。（完）