(VOVWORLD) - Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengumumkan Rancangan terbaru rencana perdamaian pada 24 Desember, yang telah dinegosiasikan negaranya dan Amerika Serikat selama beberapa minggu. Langkah ini dipandang sebagai langkah baru dalam upaya untuk mengakhiri konflik Rusia-Ukraina yang telah berlangsung hampir empat tahun, meskipun masih banyak kecurigaan tentang sejauh mana pihak Rusia akan menerima proposal tersebut.
 Serdadu Ukraina di Dnipropetrovsk, Ukraina pada 24/12/2025 (Foto: REUTERS) |
Konsesi Baru
Berdasarkan draft awal rencana perdamaian 20 poin yang dirilis, Ukraina akan mempertahankan kekuatan militernya pada tingkat masa damai sekitar 800.000 tentara; Amerika Serikat, Organisasi Pakta Atlantik Utara (NATO), dan Eropa akan memberikan jaminan keamanan kepada Ukraina yang setara dengan Pasal 5 NATO. Selain itu Ukraina juga akan menjadi anggota Uni Eropa (EU) pada waktu yang ditentukan. Presiden Zelensky juga mengangkat isu-isu rekonstruksi dan pembangunan ekonomi Ukraina, seperti pembentukan beberapa dana untuk pemulihan nasional dengan tujuan mengumpulkan 800 miliar USD dan kemudian mempercepat penandatanganan perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Serikat. Rancangan rencana tersebut juga menyebutkan pertukaran semua tawanan perang (semua untuk semua), dan pembentukan komite kemanusiaan untuk menangani masalah-masalah yang belum terselesaikan.
Poin penting dalam rancangan tersebut adalah keterbukaan Ukraina untuk menarik pasukan dari wilayah yang masih dikuasai Kyiv di provinsi Donetsk dan membentuk zona ekonomi bebas yang didemiliterisasi. Namun, konsesi Ukraina disertai dengan syarat bahwa Rusia harus menarik pasukannya dari wilayah-wilayah yang sama dengan tempat Ukraina menarik pasukannya.
Saat ini, rancangan rencana 20 poin tersebut telah dikirim ke Rusia untuk dipertimbangkan. Menurut Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio, yang juga terlibat langsung dalam negosiasi dengan Ukraina, meskipun banyak poin masih perlu dibahas lebih lanjut, rencana baru ini merupakan langkah yang lebih positif daripada membiarkan kedua belah pihak terjebak dalam konflik.
“Masalahnya bukan tentang memaksakan kesepakatan kepada siapa pun, tetapi tentang menentukan apa yang diharapkan kedua belah pihak, apa yang mereka butuhkan, dan apa yang mereka persiapkan sebagai imbalannya. Kita juga perlu menentukan apakah mungkin untuk membantu kedua belah pihak menyelaraskan beberapa tuntutan. Ini membutuhkan banyak waktu dan upaya.”
Menurut rancangan rencana tersebut, segera setelah perjanjian perdamaian ditandatangani, Ukraina harus segera mengadakan pemilihan umum. Perjanjian ini akan mengikat secara hukum, dan pelaksanaannya akan diawasi oleh Dewan Perdamaian di bawah kepemimpinan Presiden AS Donald Trump. Pasal terakhir menekankan bahwa gencatan senjata komprehensif akan berlaku segera setelah semua pihak menyetujui kesepakatan tersebut.
 Presiden Ukraina, Zelensky (Foto: REUTERS/Stephanie Lecocq) |
Menunggu tanggapan dari Rusia
Pertanyaan besar sekarang adalah bagaimana Rusia akan menerima draft rencana 20 poin yang baru. Menurut Dmitry Novikov, Wakil Ketua Pertama Komite Urusan Luar Negeri Duma Negara (Dewan Perwakilan Rakyat Rusia), rencana baru tersebut belum menjawab kekhawatiran Moskow dan masih berbeda secara signifikan dari pendirian Rusia. Ia menilai bahwa rancangan saat ini tidak menunjukkan kesiapan untuk bergerak menuju solusi kompromi yang dapat dipertimbangkan Rusia. Wakil Ketua Duma Negara Rusia Alexey Chepa berkomentar bahwa rencana perdamaian 20 poin Presiden Zelensky lebih bersifat propaganda ketimbang kerangka negosiasi yang konkret.
Sementara itu, pakar Aleksandr Grishin berpendapat bahwa 20 poin dalam rencana tersebut sama sekali tidak menyebutkan apa yang dicapai Presiden AS Donald Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin pada pertemuan puncak di Alaska pada bulan Agustus, meskipun Rusia selalu menganggap pemahaman bersama yang dicapai di Alaska sebagai dasar untuk negosiasi kesepakatan untuk mengakhiri konflik. Dalam tanggapan resmi pertamanya pada 25 Desember, Moskow tidak mengatakan apakah mereka mendukung rencana baru tersebut. Moskow hanya menyatakan bahwa mereka sedang menganalisis semua usulan tersebut dan akan membahasnya secara sendiri dengan pihak AS. Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan:
“Utusan khusus Kirill Dmitriev berkesempatan untuk melaporkan kepada Presiden Vladimir Putin tentang hasil rinci perjalanannya (ke Miami). Berdasarkan informasi yang diterima Presiden Putin, kami akan mengklarifikasi lebih lanjut posisi kami dan melanjutkan kontak (dengan pihak AS) dalam waktu dekat melalui saluran komunikasi.”
Menurut para pengamat, di antara poin-poin yang sulit diterima Rusia, terdapat dua isu yang belum mencapai konsensus antara AS dan Ukraina yaitu: nasib wilayah Donbass dan rencana pengelolaan dan pengoperasian pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia di masa depan. Rusia secara konsisten menganggap kendali atas wilayah Donbass sebagai hal yang "tidak dapat dinegosiasikan" dan sulit menerima rencana Ukraina agar pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia dikelola sepenuhnya oleh usaha patungan antara AS dan Ukraina.