Miembro del Comité Central durante cuatro mandatos consecutivos (del XI al XIV), ha integrado el Buró Político del Partido en tres (del XII al XIV) y ha sido diputado de la Asamblea Nacional en tres legislaturas (del XIV al XVI).
Formado en la Escuela Central de Seguridad Pública, hoy Academia de Seguridad Popular, inició su trayectoria en el Departamento de Protección de la Seguridad Política I. A lo largo de su carrera asumió responsabilidades de creciente relevancia: subdirector de esta misma unidad, director del Departamento de Protección de la Seguridad Política III y diversos cargos en el Departamento General de Seguridad. En 2009 pasó a dirigir el Departamento General de Seguridad I.
En abril de 2016 fue nombrado ministro de Seguridad Pública, tras seis años como viceministro. A comienzos de 2019 alcanzó el grado de general de ejército.
La Asamblea Nacional lo eligió presidente de la República en mayo de 2024. Tres meses más tarde, el Comité Central del XIII mandato lo designó secretario general. Tras un breve periodo en el que ejerció simultáneamente ambas responsabilidades, desde octubre de 2024 desempeña exclusivamente el cargo de secretario general.
En esta etapa, junto con el Comité Central, el Buró Político y el Secretariado del Partido, ha impulsado decisiones estratégicas orientadas al cumplimiento de los objetivos nacionales: que Vietnam sea en 2030 un país en desarrollo con industria moderna y renta media alta, y en 2045 una nación desarrollada y de altos ingresos.
Ha reiterado la necesidad de consolidar un nuevo modelo de crecimiento que sitúe la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como motores del desarrollo rápido y sostenible.
Bajo su liderazgo, el país ha llevado a cabo una profunda reorganización administrativa. En 2025 se fusionaron numerosos organismos, se simplificaron estructuras, el número de provincias y ciudades se redujo de 63 a 34, las comunas y distritos urbanos quedaron en 3.321 y se eliminó el nivel distrital. Paralelamente, el Buró Político aprobó resoluciones clave en materia de ciencia y tecnología, economía privada, bienestar social, cultura y perfeccionamiento del marco jurídico e institucional.
To Lam ha reforzado asimismo la lucha contra la corrupción y el despilfarro, con el principio de tolerancia cero, sin excepciones y con pleno respeto al Estado de derecho.
En el ámbito exterior, ha desarrollado una intensa agenda internacional que ha contribuido a elevar el nivel de las relaciones de Vietnam con socios clave y organizaciones multilaterales. Destacan sus visitas a Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Indonesia y Singapur, así como su participación en actividades de las Naciones Unidas.
Bajo su dirección, el Comité Central del XIII Mandato preparó y celebró con éxito el XIV Congreso Nacional del Partido a comienzos de este año. Esta magna cita eligió a 200 miembros del Comité Central, mientras el nuevo órgano designó a 19 integrantes del Buró Político del XIV mandato y ratificó a To Lam como secretario general.
