ภาพการประชุมทั่วประเทศเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติมติของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 เมื่อวันที่ 16 เมษายน (daibieunhandan.vn)

หลังจากสถาปนาประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามจนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้จัดทำและแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว 5 ครั้งในปี 1946 ปี 1959 ปี 1980 ปี 1992 และปี 2013 ซึ่งการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ ต้องมีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์เพื่ออัพเดทให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้แก่การชี้นำการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการและการปฏิรูปสำคัญๆ

การแก้ไขรัฐธรรมนูญคือเนื้อหาที่ได้รับความสนใจเป็นอันดับต้นๆ ในการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 9

การประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 9 สมัยที่ 15 จะเปิดขึ้นในวันที่ 5 พฤษภาคม ก่อนแผนการที่วางไว้ 2 สัปดาห์ โดยเน้นหารือเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2013

ในการประชุมทั่วประเทศเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติมติของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 เมื่อวันที่ 16 เมษายน ประธานสภาแห่งชาติ เจิ่นแทงเหมิน ได้ชี้ชัดว่า การควบรวมสำนักงานบริหารราชการระดับจังหวัด ตำบล ยกเลิกสำนักงานบริหารราชการระดับอำเภอ ปรับโครงสร้างและควบรวมองค์กรการเมืองสังคมให้อยู่ภายใต้การดูแลของแนวร่วมปิตุภูมิ ได้สร้างสภาพแวดล้อมใหม่สำหรับพัฒนาประเทศในศักราชใหม่ด้วยวิสัยทัศน์ในระยะยาว ซึ่งเพื่อตอบสนองความต้องการดังกล่าว การแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญต้องเน้นกลุ่มเนื้อหาต่างๆ

“หนึ่งคือ ข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญปี 2013 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรการเมืองสังคมเพื่อตอบสนองการปรับโครงสร้างองค์กรให้กระทัดทัด ระบุถึงบทบาท ความรับผิดชอบและการเดินหน้าของแนวร่วมปิตุภูมิในการรวบรวมประชาชนทุกภาคส่วน เกาะติดและสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับประชาชน สองคือข้อกำหนดเพื่อปฏิบัติรูปแบบโครงสร้างทางการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับคือจังหวัดและตำบล”

ประธานสภาแห่งชาติได้เผยว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมบางส่วนของรัฐธรรมนูญจะเน้นใน 8 มาตราจากทั้งหมด 120 มาตราของรัฐธรรมนูญปี 2013 ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติจะยื่นเสนอร่างมติให้แก่สภาแห่งชาติ โดยเฉพาะให้ความสำคัญต่อการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญในระหว่างวันที่ 6 พฤษภาคมถึงวันที่ 5 มิถุนายน

แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นอกจากแก้ไขรัฐธรรมนูญ ในการสร้างสรรค์รูปแบบโครงสร้างทางการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ เวียดนามต้องปรับปรุงกฎหมายและเอกสารแนะนำหลายฉบับ

รายงานของรัฐบาลระบุว่า มีเอกสารแนะนำการปฏิบัติตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงท้องถิ่นกว่า 1 หมื่น 9 พันฉบับ ซึ่งจะมีผลต่อการเดินหน้าปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการในระบบ

ทั้งนี้ เวียดนามจะแก้ไขเนื้อหาต่างๆที่เกี่ยวข้องของกฎหมายโครงสร้างทางการปกครองท้องถิ่น กฎหมายการเลือกตั้งผู้แทนสภาแห่งชาติและผู้แทนสภาประชาชน กฎหมายโครงสร้างองค์กรศาลประชาชน กฎหมายโครงสร้างองค์กรสำนักงานอัยการประชาชน กฎหมายเจ้าหน้าที่ข้าราชการ กฎหมายการประกาศเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการ สิทธิและผลประโยชน์ขั้นพื้นฐานของประชาชน องค์กร สถานประกอบการ อำนาจของทางการท้องถิ่นและผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม กลาโหมและความมั่นคง ประธานสภาแห่งชาติ เจิ่นแทงเหมิน เผยต่อไปว่า

“ในการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 9 บรรดาผู้แทนจะแสดงความคิดเห็นและอนุมัติร่างกฎหมาย 31 ฉบับ ร่างมติ 12 ฉบับ แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายอีก 10 ฉบับ ซึ่งมากที่สุดนับตั้งแต่มีการจัดการประชุมสภาแห่งชาติ”

ในการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมาย สภาแห่งชาติจะให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อการกระจายอำนาจ ความรับผิดชอบและส่วนงานของส่วนกลางและท้องถิ่น ระดับจังหวัดและตำบล การมอบหมายส่วนงานของอำเภอที่เอื้อให้แก่การดำเนินงานอย่างราบรื่น ซึ่งงานทั้งหมดนี้ต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายนและจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม