Ils ont toutefois insisté sur la nécessité de clarifier les mécanismes de répartition et de régulation des financements, notamment pour garantir des moyens suffisants aux territoires défavorisés. L’objectif reste le même: améliorer concrètement les conditions de vie de la population.
Le député Nguyên Xuân Nghiêm, de Dà Nang, a appelé à une fusion réelle, sans réduire le soutien aux territoires et populations défavorisés. Il a également plaidé pour une décentralisation accompagnée de moyens suffisants et évaluée à partir de résultats concrets.
«Intégrer les programmes ne veut pas dire supprimer leurs objectifs, leurs bénéficiaires ou les politiques propres à chaque domaine. Ces politiques doivent, au contraire, être protégées. En revanche, la planification, la coordination des ressources, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation doivent être unifiés. Il s’agit de mieux coordonner les ressources, et pas simplement de fusionner les financements», a-t-il déclaré.
Pour plusieurs députés, les programmes nationaux cibles doivent évoluer vers un modèle qui aide les populations à devenir plus autonomes, avec trois priorités: mieux intégrer la gestion, privilégier les résultats plutôt que les moyens engagés et donner davantage d’autonomie aux collectivités locales, avec une responsabilité accrue sur leurs résultats.
Le ministre des Finances, Ngô Van Tuân, s’est voulu rassurant quant aux modalités de financement de cette fusion.
«Le montant global des ressources destinées aux quatre programmes, déjà approuvé par l’Assemblée nationale, sera maintenu. Le budget central continuera notamment à soutenir les localités incapables d’équilibrer leur budget, de même que celles qui, malgré un certain équilibre budgétaire, ne contribuent pas au budget central. La répartition des financements tiendra compte de plusieurs critères: le niveau de difficulté de chaque territoire, l’écart entre la situation actuelle et les objectifs fixés, mais aussi le rythme de décaissement et l’efficacité de la gestion des ressources. Le projet de résolution prévoit également des mesures de soutien spécifiques en faveur des minorités ethniques dans les régions montagneuses», a-t-il assuré.
Toujours ce matin, l’Assemblée nationale a entendu les rapports d’examen concernant plusieurs projets de loi, notamment le Code pénal (révisé), la loi sur l’organisation des organes d’enquête pénale (révisée) et le Code de procédure pénale (révisé).
