Ils proposent de «mettre l'accent sur l’essentiel des réformes plutôt que sur les étapes procédurales».
Concrètement, les pays candidats ayant accompli certains critères pourraient accéder au marché unique de l'Union européenne ou envoyer des observateurs dans les institutions européennes avant même leur adhésion formelle. Cette initiative s'inscrit dans le contexte plus large où Friedrich Merz a également soutenu l'idée d'accorder à l'Ukraine un statut de «membre associé». Il a estimé qu'une adhésion pleine et entière restait difficile à court terme mais qu'un statut spécial pourrait faciliter la résolution du conflit russo-ukrainien.
