Cette déclaration a été faite après que le cyclone Mocha a causé des pertes humaines et matérielles et des dommages à l'environnement dans l'État de Rakhine, et on pense qu'il pourrait y avoir des difficultés à revenir rapidement à la normale dans les zones sinistrées. Dimanche 14 mai, la tempête cyclonique extrêmement violente a frappé les zones côtières de l'État de Rakhine, laissant derrière elle une traînée de destruction.