Si la résolution 36 avait posé les fondements du renforcement de l’unité nationale, de l’attention portée à la diaspora et de la création de conditions favorables à son attachement à la patrie, la résolution 23, elle, franchit une nouvelle étape: il ne s’agit plus seulement de renforcer les liens, mais aussi de mobiliser activement les ressources de la diaspora et de lui ouvrir davantage d’espace pour participer à la construction et au développement du pays.
Avec plus de 6,5 millions de Vietnamiens établis dans plus de 130 pays et territoires, dont environ 80 % dans des pays développés, la communauté vietnamienne à l’étranger dispose d’un potentiel croissant en matière de connaissances, de technologies, d’entrepreneuriat, de ressources financières et de réseaux internationaux. Elle constitue ainsi une ressource importante pour l’intégration du Vietnam au monde.
Une ressource stratégique et diversifiée…
Après près de 20 ans de mise en œuvre de la résolution 36, les liens entre la diaspora et la mère patrie se sont renforcés, tandis que de plus en plus de ressources, notamment les transferts de fonds, les investissements, les compétences et les ressources culturelles, ont été mobilisées. Cette dynamique a constitué le socle d’une nouvelle évolution de la politique à l’égard des Vietnamiens de l’étranger.
Dans le prolongement de la résolution 36, la résolution 23 ouvre une nouvelle étape, que nous explique la vice-ministre des Affaires étrangères Lê Thi Thu Hang.
«La nouveauté réside dans l’esprit qui sous-tend la résolution n° 23, laquelle élève le niveau de réflexion en passant de la mobilisation, du rassemblement et de l’accompagnement à une logique de partenariat et de création de mécanismes. Il s’agit de mettre en place des mécanismes permettant de mobiliser les ressources des Vietnamiens de l’étranger afin qu’ils participent davantage au processus de construction et de développement du pays dans la nouvelle ère. En parallèle, il s’agit de mettre en place des politiques incitatives, de créer un environnement de travail transparent et concurrentiel, de donner des responsabilités et de garantir les conditions permettant une participation durable et flexible. Nous devons valoriser et utiliser efficacement les ouvrages et les produits de valeur réalisés par la diaspora, notamment dans les domaines des technologies stratégiques, des sciences et de l’innovation», précise-t-elle.
Cette approche traduit une nouvelle vision: les ressources de la diaspora ne sont pas extérieures au processus de développement, mais constituent une composante de la force endogène du pays. Les politiques publiques doivent donc viser non seulement à attirer ces ressources, mais aussi à créer un environnement transparent et concurrentiel. L’idée est de donner davantage de responsabilités aux intéressés et de respecter leurs différences afin que chacun puisse mettre pleinement à profit ses atouts. Dans la résolution 23, les intéressés sont identifiés comme étant les groupes moteurs de la diaspora, parmi lesquels les experts, les intellectuels, les scientifiques, les entrepreneurs, les artistes et les jeunes.
Selon Trân Phuoc Anh, l’ambassadeur du Vietnam à Singapour, les représentations vietnamiennes à l’étranger doivent jouer, elles aussi, un rôle plus actif dans la mise en relation, l’écoute et l’accompagnement de la diaspora.
«La mise en réseau dans le cadre de la diplomatie scientifique et technologique est une mission à laquelle nous accordons toujours la plus haute importance. Par le biais notamment du comité de liaison de la communauté vietnamienne à Singapour, nous prenons contact avec les intellectuels vietnamiens établis sur place, en particulier avec les acteurs du secteur des sciences et technologies. Ils sont nombreux à travailler dans les technologies quantiques, l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, la blockchain ou encore les matériaux avancés. Certains jouissent d’une renommée internationale ou régionale. Ce sont précisément ces personnes-ressources que notre ambassade s’attache à mobiliser et à mettre en relation afin d’obtenir des résultats concrets», explique-t-il.
… pour le développement du pays
La résolution 23 assigne également aux Vietnamiens de l’étranger un rôle d’ambassadeurs de la culture, du pays et du peuple vietnamiens dans leurs pays d’accueil. Cette orientation marque une évolution dans la conception du pouvoir d’influence: la culture n’est plus seulement considérée sous l’angle de sa préservation, mais aussi comme une ressource permettant de promouvoir l’image du Vietnam, de renforcer les liens avec le monde et de consolider la position du pays.
Cette nouvelle approche traduit surtout un nouvel état d’esprit dans les relations entre le pays et sa diaspora, marqué par davantage de confiance, d’ouverture et de volonté de donner aux Vietnamiens de l’étranger les moyens de participer au développement national.
D’une logique consistant à «se tourner vers la patrie» à une volonté de «développer la patrie ensemble», la distance géographique n’est plus un obstacle. La résolution 23 élargit ainsi l’espace permettant à chaque Vietnamien de l’étranger de contribuer, par ses connaissances, ses compétences technologiques, son expérience, ses ressources, sa culture et sa capacité à créer des liens avec le monde.
