La Semana de Alto Nivel de APEC quedó inaugurada oficialmente el 27 de octubre en Gyeongju con la sesión de clausura de los Altos Funcionarios (CSOM). El programa continúa con la Reunión Ministerial de APEC (AMM) y culminará con la Reunión de los Líderes Económicos, prevista entre el 31 de octubre y el 1 de noviembre.

Reuniones clave

La edición de este año se desarrolla en un contexto singular. Es la primera Cumbre de los líderes de las 21 economías miembros desde el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca para un segundo mandato, marcado por políticas arancelarias que han alterado el comercio mundial. También será su primer encuentro cara a cara con Xi Jinping desde su vuelta al poder.

Por su parte, la nueva primera ministra japonesa, Sanae Takaichi, mantendrá sus primeros contactos directos con dirigentes de importantes socios económicos, en especial de China y Corea del Sur.

Nacido con el propósito de establecer normas comunes que conecten las economías a lo largo del Pacífico, tanto en Asia como en América, APEC ha desempeñado durante más de dos décadas un papel esencial en la gestación de acuerdos de libre comercio como el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP).

En el plano geopolítico, el foro se ha consolidado como un espacio de diálogo entre países con relaciones bilaterales complejas, una función que cobra especial relevancia en el actual clima de inestabilidad comercial global.

La comunidad internacional observa con expectación la posibilidad de un nuevo marco de consenso entre Estados Unidos y China que contribuya a aliviar las tensiones.

El profesor Stephen Nagy, experto en Política y Estudios Internacionales de la Universidad Cristiana Internacional (ICU) de Japón, señaló: “Los miembros de APEC se sentirían muy satisfechos si los presidentes Xi Jinping y Donald Trump pudieran mantener una reunión bilateral. Que aborden o no las cuestiones comerciales es secundario; lo que realmente se desea es una relación estable entre ambos países. La comunidad internacional quiere ver a Estados Unidos y China dialogando más, con el fin de recuperar el mecanismo estratégico de diálogo en seguridad y economía que definía sus vínculos antes que la primera administración Trump lo interrumpiera.”

Además del esperado encuentro entre Washington y Beijing, otras reuniones bilaterales suscitan también interés. El presidente surcoreano, Lee Jae Myung, busca cerrar un nuevo acuerdo comercial con Estados Unidos durante su reunión con Trump y mantener conversaciones con Xi Jinping, quien realiza su primera visita a Corea del Sur en once años, así como con la primera ministra japonesa, Sanae Takaichi.

Por otra parte, el propio Trump ha dejado abierta la posibilidad de un encuentro sorpresa con el líder norcoreano Kim Jong Un, similar al celebrado en 2019, aunque los analistas consideran poco probable que éste se concrete.

Renovar el papel de APEC

Las políticas comerciales de Donald Trump y la eventual cumbre entre Estados Unidos y China centran gran parte de la atención diplomática esta semana en Gyeongju. No obstante, la agenda de APEC incluye otros asuntos relevantes.

En la Reunión Ministerial (AMM), del 29 al 30 de octubre, los ministros de Asuntos Exteriores y de Comercio de las 21 economías miembros debatirán los desafíos regionales y las medidas destinadas a impulsar la prosperidad compartida mediante la cooperación digital, el refuerzo de las cadenas de suministro y la expansión del comercio.

La Reunión de los Líderes Económicos de APEC —acto principal de la semana— podría concluir con la aprobación de la “Declaración de Gyeongju”, en un contexto marcado por las crecientes amenazas al libre comercio y al multilateralismo.

Según John Delury, experto en relaciones Estados Unidos-China y en asuntos de la península coreana del Asia Society Institute (EE. UU.), APEC atraviesa uno de los momentos más decisivos desde su fundación en 1989, motivado por los cambios en la política exterior estadounidense respecto al multilateralismo.

Desde su regreso al poder Donald Trump ha retirado a su país de varias organizaciones internacionales, incluidas algunas de las Naciones Unidas, y ha optado por priorizar la diplomacia bilateral basada en intereses concretos. Su participación en APEC, junto a la de otros líderes de alto nivel, representa así una oportunidad clave para que el foro renueve su función y reafirme su papel en el equilibrio regional.

“Dado que la administración Trump está adoptando medidas para retirarse de foros como APEC, esta reunión resalta aún más la importancia de los esfuerzos por reunir a los líderes de la región Asia-Pacífico y centrarse en las agendas tradicionales, como la globalización económica y el libre comercio, que han sido los temas clásicos de APEC", afirmó Delury.

Otra cita destacada en Gyeongju es la Cumbre Empresarial de APEC (APEC CEO Summit), que se celebra del 28 al 31 de octubre y reúne a los principales líderes empresariales del mundo, entre ellos Jensen Huang, director ejecutivo de la empresa tecnológica de semiconductores Nvidia.