La première session extraordinaire de la XVIe législature de l’Assemblée nationale a traduit la forte volonté de l’Assemblée nationale et du gouvernement d’institutionnaliser et de mettre en œuvre sans délai les orientations du Parti, de répondre aux attentes de la population et des entreprises, et d’accélérer le développement du pays.
Le travail législatif au cœur des débats
Dès l’ouverture de la session, l’Assemblée nationale s’est fixé pour objectif de traiter un important volume de travail dans un délai court, tout en veillant à la qualité des projets de loi et des résolutions. Les députés ont également travaillé les samedis et dimanches afin de respecter le calendrier prévu. Entre les deux phases de la session, les organes concernés poursuivent l’examen et la révision des projets, en tenant compte des avis des députés, avant de les soumettre à l’Assemblée nationale.
Au terme de 11 jours de travaux soutenus, ponctués de débats en groupe et en séance plénière, les députés ont examiné en profondeur de nombreux sujets, jusque dans le détail de certaines dispositions. Nguyên Thi Thu Hà, députée de la province de Quang Ninh, témoigne:
“Les députés ont consacré tout leur temps et toute leur énergie à ce que nous considérons comme une mission essentielle: le travail législatif. L’objectif est de créer les conditions favorables au développement socio-économique du pays, tout en levant les blocages et les difficultés qui entravent son développement. À ce stade, l’Assemblée nationale et les députés ont déjà franchi une étape importante dans l’exercice de leurs responsabilités législatives, afin que les institutions ne constituent plus un frein au développement du pays», dit-elle.
Lors des débats, les députés ont examiné en détail plusieurs dispositions, en évaluant leur impact et leur faisabilité afin de proposer des ajustements mieux adaptés aux réalités du pays. Nguyên Thi Viêt Nga, députée de la ville de Hai Phong, explique:
“Les députés se sont particulièrement investis dans l’examen des dossiers importants, qu’ils ont étudiés de manière approfondie et rigoureuse. Leurs contributions ont été concrètes, précises et particulièrement pertinentes”, indique-t-elle.
Les débats ne se sont pas limités à la modification de dispositions jugées inadaptées. Les députés ont également examiné les conditions de leur mise en œuvre et leurs effets sur l’économie et la société.
Des institutions pour ouvrir la voie au développement
Les débats de la première phase de cette session extraordinaire ont porté sur de nombreux sujets directement liés aux enjeux socio-économiques du pays: réforme des procédures administratives, réduction des conditions d’activité pour les entreprises, développement urbain et développement des infrastructures, mobilisation des ressources, transformation numérique, sciences et technologies, défense et sécurité. Au-delà de la levée des obstacles réglementaires, les députés se sont également attachés à examiner les conditions concrètes de mise en œuvre des politiques et leur efficacité dans la pratique. Trinh Xuân An, député de la ville de Dông Nai et membre permanent de la Commission de la défense, de la sécurité et des affaires extérieures, indique:
“Lors de cette session, nous avons mis l’accent sur la simplification des procédures afin de créer un environnement plus favorable à la mobilisation des ressources et au développement du pays. Les lois examinées visent également à renforcer la décentralisation en donnant davantage de pouvoirs aux collectivités locales. Cette orientation se retrouve clairement dans l’ensemble des projets de loi. Après avoir cherché à lever les obstacles au développement, nous devons désormais élaborer des lois qui créent les conditions propices à son développement”, dit-il.
La décentralisation et la délégation de pouvoirs doivent ainsi s’accompagner des capacités et des ressources nécessaires au niveau des collectivités qui reçoivent ces compétences. La simplification des procédures doit, quant à elle, apporter des bénéfices concrets à la population et aux entreprises. De même, le passage du contrôle préalable au contrôle a posteriori doit aller de pair avec une meilleure maîtrise des risques et une définition claire des responsabilités. Cette approche marque une évolution du travail législatif. Il ne s’agit plus seulement de corriger les insuffisances existantes, mais aussi de créer les conditions nécessaires pour accompagner et stimuler le développement. Trinh Xuân An, député de la ville de Dông Nai, toujours:
“Les interventions des députés sont pleinement en phase avec les orientations du Parti. Elles visent à construire un cadre institutionnel qui accompagne, stimule et soutient le développement. C’est une responsabilité partagée par tous les députés. À mon sens, cette volonté est en parfaite cohérence avec l’esprit porté par le Parti et le Comité central, ainsi qu’avec la dynamique engagée par l’Assemblée nationale lors de ses dernières sessions”, souligne-t-il.
En 11 jours de travaux, la première phase de la session a permis de traiter un important volume de travail dans un délai très court. Les avis et propositions des députés sont désormais pris en compte et intégrés dans les projets, avant leur examen et leur adoption par l’Assemblée nationale lors de la deuxième phase de la session, prévue du 19 au 24 août.
