(VOVWORLD) - La política de población constituye una de las tareas estratégicas más relevantes, directamente vinculada con los recursos humanos y el desarrollo sostenible del país. En el contexto actual, en que Vietnam afronta una caída del nivel de reemplazo de la natalidad y el desafío del envejecimiento demográfico, el debate sobre el proyecto de Ley de Población, presentado en el décimo periodo de sesiones de la Asamblea Nacional (XV Legislatura), refleja una visión integral del desarrollo humano que entiende la política poblacional como una política centrada en las personas.
Según el censo nacional, Vietnam cuenta con unos 16,1 millones de mayores, el 16% de la población, y se sitúa entre los países que envejecen con mayor rapidez. Se estima que, para 2049, una de cada cuatro personas superará los 60 años, lo que ejercerá una fuerte presión sobre el sistema sanitario, la atención social y el bienestar mental.
 La diputada Nguyen Hoang Uyen, de la provincia de Tay Ninh, interviene en el debate del proyecto de Ley de Población celebrado la tarde del 10 de noviembre. (Foto: quochoi.vn) |
Mantener la tasa de reemplazo
La tasa de reemplazo en Vietnam desciende de forma sostenida. Las proyecciones apuntan a 1,63 hijos por mujer en 2050 y a 1,38 en 2100, por debajo del nivel de reemplazo (2,1). Revertir esta tendencia exige políticas integrales que combinen apoyo económico, bienestar social, educación, sanidad y, sobre todo, un cambio cultural respecto a la maternidad y la paternidad.
A la acción del Estado debe sumarse la implicación de las organizaciones económicas, sociales y empresariales. Ampliar las políticas de apoyo a los trabajadores, con permisos de maternidad flexibles, ayudas financieras y entornos laborales favorables, resulta esencial.
Durante el debate parlamentario del 10 de noviembre, el diputado To Van Tam, de la delegación parlamentaria de la provincia central de Quang Ngai, afirmó que “solo con la implicación de las organizaciones económicas y las empresas en el apoyo a los trabajadores será posible mantener de manera efectiva la tasa de reemplazo”.
Por su parte, la diputada Nguyen Thi Viet Nga, de la delegación de Hai Phong, propuso “ampliar las medidas de apoyo a las mujeres en el cuidado infantil, mediante el desarrollo de guarderías y centros de atención desde los seis meses de edad, especialmente en parques industriales, zonas urbanas y áreas con gran presencia de trabajadoras”.
Al respecto, la diputada Nguyen Hoang Uyen, de la delegación de la provincia sureña de Tay Ninh, añadió: “Conviene incorporar políticas sostenibles y prácticas, como el impulso de un sistema de guarderías y educación preescolar, tanto públicas como privadas, garantizando su calidad, así como la reducción del impuesto sobre la renta personal a las familias con dos hijos. Es una forma de apoyo directo, con gran poder de incentivo y acorde con las medidas adoptadas en países que enfrentan bajas tasas de natalidad”.
Uno de los principales retos para sostener la tasa de reemplazo es el aumento de la infertilidad, que afecta a la calidad y al tamaño de la población. Se calcula que en Vietnam hay cerca de un millón de parejas infértiles, el 7,7 % de la población. Los tratamientos resultan costosos y la cobertura del seguro médico sigue siendo limitada.
Por ello, el proyecto de Ley de Población incorpora disposiciones de apoyo al diagnóstico y tratamiento de la infertilidad, especialmente a través del seguro médico. Se trata de una medida humanitaria que expresa la responsabilidad del Estado de acompañar a las parejas afectadas y contribuir a la estabilidad demográfica.
La diputada Nguyen Thi Viet Nga reiteró que “el apoyo a la infertilidad debe considerarse un componente esencial de una política poblacional moderna”.
“Mantener la tasa de reemplazo no debe centrarse solo en quienes tienen pocos hijos, sino también en quienes desean tenerlos pero no pueden. Son necesarias políticas de apoyo financiero, técnico y psicológico a las parejas infértiles, junto con campañas que eliminen el estigma social, entendiendo la infertilidad como un asunto médico que requiere comprensión y respaldo. Este enfoque no solo contribuye a mantener la población, sino que refleja la humanidad y el compromiso del Estado con el derecho de toda persona a formar una familia”, dijo Viet Nga.
 Sesión de orientación sobre salud reproductiva dirigida a mujeres de minorías étnicas. (Foto: Duong Ngoc/phunuvietnam.vn) |
Atención a las zonas remotas y montañosas
Respecto a las ayudas financieras a las mujeres de minorías étnicas, numerosos diputados coincidieron en la necesidad de aplicarlas con criterios selectivos y eficaces. La tasa de natalidad entre los grupos étnicos minoritarios oscila entre 4 y 4,3 hijos por mujer, más del doble de la media nacional, y entre el 20 % y el 24 % de las féminas aún da a luz en casa sin asistencia médica. La causa principal radica en la falta de condiciones adecuadas para el cuidado y la educación de los hijos.
Por ello, se considera prioritario seguir mejorando la infraestructura sanitaria, educativa y de transporte, al tiempo que se promueven políticas que fortalezcan la posición económica de las mujeres de las minorías étnicas, favoreciendo su autonomía en las decisiones reproductivas.
Las intervenciones en el Parlamento reflejan un cambio profundo en la concepción de la política poblacional. Ya no se trata de “cuántas personas hay”, sino de “qué calidad humana tienen” y de si la sociedad les ofrece condiciones para desarrollarse plenamente.
Las medidas para mantener la tasa de reemplazo, apoyar la fertilidad, garantizar el cuidado infantil, flexibilizar el permiso de maternidad y promover el desarrollo en zonas étnicas responden a un mismo propósito de proteger los derechos reproductivos, promover la igualdad de género y elevar la calidad de vida de toda la ciudadanía.
Vietnam avanza así hacia un enfoque más humanista y sostenible al situar la población en el centro del desarrollo integral de las personas.