(VOV5) - Việc ban hành Nghị quyết 70 vừa là bước đột phá trong chủ trương đảm bảo an ninh năng lượng, vừa tạo cơ sở để khẳng định vị thế quốc gia trong chuỗi giá trị năng lượng toàn cầu.
Trong bối cảnh việc triển khai Nghị quyết 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết 55) còn tồn tại một số hạn chế với nhiều chỉ tiêu đặt ra tại Nghị quyết 55 khó đạt được, ngày 20/8/2025, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 70-NQ/TW về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết 70) nhằm đưa ra những chủ trương, chính sách đồng bộ, đột phá, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong kỷ nguyên mới, tạo cơ hội cho khu vực tư nhân cùng tham gia phát triển năng lượng quốc gia.
Luật sư Kiều Trinh, Văn phòng Luật sư Nguyễn Hưng Quang và Cộng sự nêu một số điểm đáng chú ý của Nghị quyết 70:
Nghe âm thanh tại đây:
Trên cơ sở kế thừa Nghị quyết 55 và bổ sung, phát triển một số nội dung về quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, Nghị quyết 70 khẳng định bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng quốc gia là nền tảng, tiền đề quan trọng để phát triển đất nước. Điểm nổi bật và then chốt của Nghị quyết 70 là việc mở đường cho thị trường năng lượng cạnh tranh phát triển, tạo cơ hội cho khu vực tư nhân tham gia phát triển năng lượng và cạnh tranh bình đẳng với các thành phần kinh tế khác trong phát triển các dự án năng lượng. Đây cũng là mục tiêu chính được thực hiện xuyên suốt trong giai đoạn từ nay đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Ngoài ra, nếu Nghị quyết 55 trước đây chỉ tập trung thúc đẩy năng lượng tái tạo nói chung, thì Nghị quyết 70 đã xác định rõ quan điểm triển khai điện hạt nhân tại Việt Nam và khuyến khích doanh nghiệp khu vực tư nhân tham gia phát triển điện hạt nhân module nhỏ.
Theo Nghị quyết 70, để đạt được các mục tiêu đã đề ra, Bộ Chính trị xác định 07 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần triển khai. Trong đó, liên quan đến khối tư nhân, Nghị quyết này chủ trương khuyến khích mạnh mẽ khu vực tư nhân tham gia phát triển năng lượng, yêu cầu sớm triển khai thực hiện hiệu quả cơ chế mua bán điện trực tiếp, tăng cường quyền lựa chọn của khách hàng sử dụng điện trong việc tiếp cận và lựa chọn đơn vị cung cấp điện phù hợp với nhu cầu; đồng thời xây dựng và hoàn thiện hệ thống giao dịch điện, bao gồm cơ chế hợp đồng mua bán điện (PPA) minh bạch, ổn định, dài hạn, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhà đầu tư. Đặc biệt, doanh nghiệp tư nhân được khuyến khích tham gia vào các dự án đầu tư hạ tầng lưu trữ năng lượng như pin tích trữ, kho LNG, kho xăng, dầu cả trên đất liền và trên biển. Ngoài ra, để tạo môi trường thuận lợi trong đầu tư, kinh doanh, xây dựng và vận hành các dự án năng lượng, thu hút đầu tư tư nhân, Nghị quyết này cũng đưa ra giải pháp cụ thể về việc cải cách triệt để các thủ tục hành chính, cắt giảm 30 - 50% thời gian thực hiện, chi phí tuân thủ và điều kiện kinh doanh; đổi mới cơ chế giá truyền tải điện để thu hút mạnh mẽ khu vực tư nhân đầu tư phát triển lưới điện truyền tải.
Về chính sách thu hút nguồn vốn tham gia phát triển năng lượng, Nghị quyết 70 nêu rõ, cần có cơ chế dành nguồn tín dụng ưu đãi hoặc bảo lãnh Chính phủ cho các dự án năng lượng quan trọng quốc gia, cần ưu tiên đầu tư, kể cả các dự án BOT điện quy mô lớn, quan trọng, cấp bách; khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tăng cường huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu trong và ngoài nước. Việc đẩy mạnh thu hút đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài, phát triển thị trường trái phiếu xanh, triển khai tín dụng xanh; khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển các dự án năng lượng tái tạo nhỏ và vừa, các dự án vừa sản xuất, vừa tiêu thụ năng lượng cũng là một giải pháp quan trọng mà Bộ Chính trị đưa ra trong Nghị quyết 70 này.
Bên cạnh đó, đối với các hợp đồng phát triển năng lượng, yêu cầu được đặt ra là phải khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật thực thi hợp đồng, giải quyết tranh chấp; có cơ chế đặc thù để xử lý dứt điểm các dự án, hợp đồng phát triển năng lượng tồn đọng kéo dài, gây lãng phí nguồn lực xã hội; chấm dứt tình trạng doanh nghiệp nhà nước chậm thực hiện nghĩa vụ thanh toán theo các hợp đồng đã ký với doanh nghiệp tư nhân.
Như vậy, trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập ngày càng sâu rộng, đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng, việc ban hành Nghị quyết 70 vừa là bước đột phá trong chủ trương đảm bảo an ninh năng lượng, vừa tạo cơ sở để khẳng định vị thế quốc gia trong chuỗi giá trị năng lượng toàn cầu. Trong trường hợp Quý Khách hàng và bạn đọc tìm hiểu và có nhu cầu tư vấn liên quan đến các chính sách và quy định liên quan đến năng lượng, Văn phòng luật sư NHQuang&Cộng sự sẵn sàng giải đáp, hỗ trợ tư vấn cho Quý khách hàng và bạn đọc về những vấn đề pháp lý liên quan.
Văn phòng Luật sư Nguyễn Hưng Quang và cộng sự.
Nhà B23, Khu Biệt thự Trung Hoà – Nhân Chính, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
Điện thoại: (84)02435376939. Fax: (84)02435376941
Website: www.nhquang.com